政 府 工 作 报 告
2022年12月28日在四平市铁东区第十届人民代表大会第三次会议上
铁东区人民政府区长常波
各位代表：
现在，我代表铁东区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位委员提出意见。
一、2022年工作回顾
时光如流，岁月情深。2022年是铁东踔厉奋发、勇毅前行的一年。面对新冠疫情反复多发、下行压力持续加大、收支矛盾日益凸显等众多严峻挑战，区政府深入贯彻习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，在省、市和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结依靠全区人民，牢记嘱托和初心使命，以“时时放心不下”的责任感，实现了疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的奋斗目标，在努力拼搏中书写了东区崭新的华丽篇章。回顾过去的一年，充满了艰辛与挑战，收获了感动和喜悦。
令人感动的是，我们筑牢了疫情防线。面对三年来最复杂、最严峻的疫情防控形势，全区上下众志成城、万众一心，坚定不移按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，精准落实“快、准、严、细、实”要求，在思想上时刻紧绷、时间上争分夺秒、方法上规范有序、措施上具体到位、排查上不留死角、处置上坚决果断、保障上不惜代价，坚决扛牢了疫情防控政治责任，筑起了疫情防控的“铜墙铁壁”。疫情防控工作，我区被省驻点督导组评为“全省疫情防控先进县(市)区”。
为之振奋的是，我们守住了发展底线。全区“四上”企业发展到130家，吉春制药在新三板挂牌。地区生产总值增幅上半年在全省18个市辖区中排名第三、前三季度全市排名第三，实现了2020年以来最好排位。预计到年末，全区地区生产总值同比增长4.5%，规上工业产值、增加值同比增长9%、8%，全社会消费品零售总额同比增长3%，固定资产投资持平，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.2%和14.7%。
可圈可点的是，我们拓展了改革路线。深入推进“放管服”改革，无差别全科业务受理模式全面推广，政务服务向基层延伸的16家试点单位运行顺畅。扛牢全省乡镇综合行政执法改革试点区责任，破解乡镇执法过程中“看得见管不着”的基层执法瓶颈问题，打通了综合行政执法“最后一公里”。全面推行行政检查执法备案智能管理改革，13家执法单位全部实现行政检查执法备案智能管理。持续深化农村“三变”改革，集体经济不断发展壮大，经营性资产活化率达到80%以上。
暖人心扉的是，我们坚守了民生主线。全区公共财政4.45亿元用于民生支出，年初承诺的10项民生工程基本完成。提前超额完成全年就业指标。高质量完成2021年19个老旧小区提质改造，农村危房改造率和非经营性自建房整治率均达到100%。5所小区配套幼儿园已具备开园条件，三中等5所学校线上教学经验在全市推广。平东医院新建综合楼项目竣工即将投入使用。全区未发生较大以上安全事故。
一年来，我们主要做好以下六方面工作：
(一)以善作善成的决心抓招商、上项目，发展后劲更加充足。项目建设扎实推进。全年谋划5000万元以上项目65个、500万元以上项目75个，开复工5000万元以上项目42个，全省春季集中开工项目15个，医药健康绿色食品产业园二期成为全市项目春季集中开工主会场。华凯比克希商用车线束、年产1400吨中成药、高尔夫配餐等17个项目投产运行，年加工2000吨中药材、年产28万件中成药等项目稳步推进。招商引资精准发力。通过线上招商、以商招商、“百日攻坚战”等方式，对接肉品深加工等项目14个，签约吉林凤姐年产值1.5亿元玉米主食系列食品等项目5个。成功引进年产2000吨奶酪等项目80个、到位资金40.63亿元，其中总投资3.5亿元的中联农机年产12000台智能农机项目已达产达效。
开发区地位持续夯实。开发区在全省省级开发区考核中进位23名，首次跃居全省第一方阵，在全市省级开发区考评中排名第一。推进四平-长春共建汽车产业园一期项目进度，华凯比克希商用车线束、年产100万套汽车塑料配件、吉林圣隆改装车3个项目入驻。加快绿色食品加工创业孵化园项目建设，园区项目入驻率达到100%。医药产业孵化平台二期建设项目正在有条不紊进行施工建设。
(二)以攻坚克难的锐气兴产业、促转型，产业基础不断夯实。现代农业蓄势发力。有效保证粮食安全，克服自然灾害影响，整治“地趴粮”，守牢了粮食4亿斤安全底线。科学实施黑土地保护，以讲政治高度完成保护性耕作任务3.26万亩，建设高标准农田3万亩，恢复治理耕地484亩。发展棚膜经济，建设棚室450亩，增速全市第一，棚膜经济产值实现1.14亿元。深入推进规模经营，农民合作社、家庭农场达到355家、29家，示范社、示范家庭农场达到46家、17家，各类农业产业化企业发展到34家。工业经济逆势上扬。主动精准服务，以“服务企业年”活动为载体，派驻企业知心人1090人，通过“一企一策”破解世宝机械、白象食品、维克斯换热等企业项目资金、融资贷款、生产要素等问题28个，累计带动产值增量2.08亿元。加强与总部企业对接，奋进、白象、烟厂、君乐宝产值增幅分别达到159%、94%、11%、11%，共带动产值增量近8亿元。推动固投增长，亿鑫再生建材建筑垃圾处理利用、金隅水泥磨节能降耗技改等项目全部投产达效，工业固定资产投资增长10%以上。推进企业入规，中联农机、亿鑫再生建材等4户企业实现升级入规，全区入规企业累计增加产值1.5亿元。促进个转企，全年实现个转企155户，完成任务指标的136%。培育科技型企业，北威钼业、金恒建材等4户企业成功申报国家高新技术企业，全区荣获省、市级专精特新称号中小企业22户，拓华生物被评为“国家专精特新‘小巨人’企业”。前三季度，53户规上工业总产值、增加值增速，和10户规下样本企业营业收入增幅均全市排名第二。第三产业砥砺前行。打造旅游精品线路，推出精品旅游路线13条。发展乡村旅游，深挖塔子山红色旅游资源，打造卧龙泉乡村旅游新标杆，石岭镇塔子沟村被评为市级乡村旅游村、红色旅游精品村。全面拉动市场消费，积极组织参与开展“六市名优产品展销”、“品四平小吃·享英城滋味”小微餐馆促销、“共克时艰·情满英城”汽车促销费、房交会等活动，六季汽车促销活动共售出汽车1478辆、销售额2亿元。前三季度，全口径社零额累计完成21.1亿元，全市排名第二。