——2023年1月12日在红岗区第十一届人民代表大会第二次会议上
红岗区人民政府区长 宋玉红
各位代表：
现在，我代表红岗区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年。面对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力和新冠疫情反复延宕，我们认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委市政府和区委的坚强领导下，科学精准落实落细各项疫情防控措施，全力以赴稳住工业大盘、稳住投资、稳住就业、稳住消费，抗疫斗争取得重大积极成果，经济运行稳定在合理区间，社会大局保持和谐稳定。
(一)全力以赴，众志成城，守住了“疫情要防住”目标。面对三年来最复杂最严峻的抗疫形势，牢牢掌握战疫主动权，“3.31”输入性疫情9天内得到全面控制，未造成外溢和社会面传播。“8.20”疫情期间，守住45天“零发生”目标。党政军民合力抗疫。坚持科学精准防控不松劲、不懈怠，扎实推进社会面管控、核酸检测、市场保供等各项工作，2948名各级干部职工、医护人员、公安干警、社区工作者昼夜奋战，油田企业、民营企业、消防及驻区部队、志愿者、爱心人士倾力相助，坚决打赢了防控阻击战。指挥调度科学有力。组建“1办18组44专班”区级指挥体系，完善“1指1办6专班”基层应急架构，成立流调、封控等9支应急突击队伍，建立核酸漏检补检等10余项工作流程，实现指挥科学精准、风险快速排查、指令直达基层。救治能力显著增强。全面落实“二十条”“新十条”，工作重心由防感染向“保健康、防重症”转变，累计投入2600余万元，储备医疗药品12.8万盒，购置呼吸机等医疗设备54台(套)，储备诊疗床位372个，开设发热门诊及诊室8处，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。
(二)千方百计，攻坚克难，守住了“经济要稳住”目标。坚持把稳增长作为头等大事，全力抓调度、稳预期、保运行，预计地区生产总值完成52亿元，可比口径一般公共预算收入增长10.9%、增速全市第一。工业经济稳中提质。全区44户规上企业无一因疫情停产，规上工业增速始终位于全市前列。新一轮科技型企业三年行动计划提速提效，全年落地转化科技成果10项，新增高新技术企业12家。华理生物跻身全省生物经济民营企业20强，成为全市首家科创板上市受理企业。园区污水处理厂全部完工，郎家110千伏变电站、兴隆园区基础设施等项目顺利实施，园区要素保障能力全面提升。助企纾困成效显著。全面落实领导干部包联企业制度，深入开展“六必访”，精准落实稳经济一揽子政策和接续措施，累计减退缓税费2.47亿元，直达2545户市场主体，创历史新高。帮助中瑞燃气、三精玻璃等企业申请各类贷款、补贴、奖励近3亿元。投资消费持续增强。扎实开展“项目建设攻坚年”活动，实施射孔器材等投资500万元以上重点项目30个，海国融智风电等15个项目建成投用。累计新签约青岛双星等投资千万元以上项目14个，签约额24.4亿元，中晟国金燃气综合利用项目实现当年签约、当年开工。投放200万元政府消费券，围绕消费节点谋划促销活动12次，限上社会消费品零售总额增速排名全市第一。农业产业稳步壮大。以项目化思维抓农业经济，组织实施了寒地灵芝、太平山水稻、仔猪繁育等一批试点示范项目。坚持稳粮扩豆，粮食产量实现“十九连丰”，总产达到1.2亿斤。规模养殖场达到9家，畜禽总量突破50万头(只)，农林牧渔业总产值预计增长6%左右。
(三)严抓严管，各司其职，守住了“发展要安全”目标。安全生产形势平稳向好。建立“常务会议固定调度、行业部门联合执法、区安委会定期督办”的运行机制，全面加强城镇燃气、危化品、自建房等重点领域隐患排查治理，整改安全隐患540处，消除油田管道占压风险180处，安全生产、道路交通、一般火灾事故起数同比分别下降66.7%、44.8%、55.6%，未发生重特大安全生产事故。生态环境质量持续改善。生态环境保护督察反馈问题年度整改任务全面完成。深入打好污染防治攻坚战，全域全时段全面禁烧秸秆，按期完成安肇新河流域治理任务，扎实推进农村生活污水和畜禽粪污治理，实施6处燃煤锅炉清洁化改造，空气质量优良率位居全市前列。社会环境更加安全稳定。深入推进平安红岗创建，常态化开展扫黑除恶斗争，破获涉油违法犯罪案件163起，专项整治电信诈骗、养老诈骗，电信网络诈骗案件下降9.2%，八类刑事案件下降36.4%。推进全国信访示范县(区)创建，28件信访积案全部化解，有力保障冬奥会、二十大期间社会大局和谐稳定。
(四)多措并举，关注民生，守住了“底线要兜住”目标。民生支出占一般公共预算支出比重达到81%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、8%。援企稳岗取得实效。开展春风行动、就业援助月等活动18次，发放双稳基金、以工代训等补贴资金3400余万元，“缓降返补”社保资金394万元，新增市场主体1294户，新增城镇就业2018人、较年初目标实现倍增。城乡环境明显提升。东干线改造工程顺利通车。投资400万元硬化通村公路4.1公里，维修养护农村公路84公里。深入开展全国文明城创建，建成村级垃圾分拣中心10个，改造农村户厕372个，增设城区停车位2975个，治理违法建筑116处，绿化栽植树木2.1万株。公共服务不断改善。政务服务事项网办率达到100%，“便民服务动车组”作为优化营商环境典型案例先后被省市媒体宣传报道。累计投入685万元实施8个学前教育和薄弱学校改造项目。十七中、六十五中等4所中小学完成九年一贯制整合。十六中标准化考场建成投用，圆满完成中高考任务。成功争取债券资金5000万元建设职业技能实训基地。区人民医院北院正式启用，创伤医院新院址对外开诊，升级改造红岗、八百垧社区卫生服务中心，医疗服务能力大幅提升。社会保障更加有力。投资1122万元实施乡村振兴衔接项目6个，脱贫人口人均纯收入增长17%，巩固脱贫成果后评估考核位居全省前列。村集体投入资金2366万元，大幅提升村民医疗、养老、教育保障水平。推进社会救助体制改革，累计帮扶困难群众和优抚对象2.2万人(次)，发放各类救助补助资金1772万元，困难退役军人帮扶率居全市首位。