铁西区第十九届人大
二次会议文件之十四
政 府 工 作 报 告
——2022年12月22日在铁西区第十九届
人民代表大会第二次会议上
铁西区人民政府区长 丁坤斌
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
年初以来，面对新冠疫情多轮冲击、经济下行压力持续加大的困难和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在区委的坚强领导下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，踔厉奋发、勇毅前行，保持了经济社会大局稳定，较好完成了十九届一次会议确定的目标任务，实现新一届政府工作的良好开局。
——这一年，我们聚焦疫情要防住，倾力守护人民群众生命健康安全。面对严峻复杂的疫情形势，按照中央和省市疫情防控要求和部署，我们坚持疫情防控“三个坚定不移”不动摇、不犹豫，70支党员突击队、1806名党员闻令而动、冲锋在前;1.2万名医务工作者、基层干部、社区工作者、公安干警、志愿服务者向疫而行，以担当负使命、以无畏守平安;30万铁西人民众志成城、守望相助，在最短时间内打赢了疫情防控阻击战歼灭战。艰难方显勇毅，磨砺使得玉成。回望那惊心动魄的日日夜夜，我们永远铭记那一个个逆行出征的背影、一幕幕感人至深的情景、一场场艰苦卓绝的奋战。在此，我代表区人民政府，向始终奋战在一线的党员干部，向不遗余力支持铁西疫情防控的各界人士，向主动配合疫情防控、坚定支持政府工作的广大铁西人民群众，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
——这一年，我们致力经济要稳住，全力实现全区经济平稳增长。坚持稳中求进工作总基调，制定出台《铁西区支持企业高质量发展暂行办法》，全面贯彻落实国家关于支持企业发展的各项政策，减税降费3.18亿元，助企融资3000余万元，偿还中小企业账款1600余万元，助企纾困、共克时艰。预计全年地区生产总值增长4%，固定资产投资增长21.7%，同口径一般公共预算收入增长5.4%，多项指标高于全市平均值。
——这一年，我们坚持发展要安全，有力维护社会大局和谐稳定。坚持总体国家安全观，高效统筹发展和安全，稳步推进重点领域风险防范化解。以时时放心不下的责任感，筑牢区域安全屏障，科学高效组织防洪防汛防火，深入推进重点企业、燃气、自建房等多个领域的排查整治，安全生产形势总体稳定。持续筑牢社会治安防控体系，刑事和治安警情同比下降 36.8%和 15.4%，平安铁西建设取得扎实成效。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)着力加快动能转换，发展质量稳步提高
项目建设扎实推进。配强净地、招商、项目三个工作专班，全程服务跟踪调度项目进展。全年净地6宗60公顷，挂牌出让土地2宗8.7公顷，全面完成市级土地攻坚任务目标。签约北控水务、上海积成等重点项目27个，总投资101亿元。争取中央预算内资金、专项债、一般债等共计3.58亿元，开复工重点项目43个，总投资359亿元。其中，投资229亿元的西鞍山铁矿项目开工建设，投资5.75亿元的赛拉美克项目实现当年立项、当年竣工的预期目标。工业经济扩量提质。深入实施结构调整“三篇大文章”，卧龙数字化改造等19个“四改”项目全面完成，国远电力等4个增资扩产和华荣重工等2个闲置资产盘活项目深入实施，亿华化工、科翔仪表顺利升巨，荣信兴业、嘉顺金属等4户企业升规入统。创鑫环保国内首台套特大钛风机建成交付。全年工业总产值超过70亿元，同比增长7%。铁西经开区位列省级新能源装备产业基地申报评比第三名。服务业扩容升级。希尔顿五星级逸林酒店竣工运营，投资3000万元的聚为电商谷当年实现营收1亿元，朗致集团总部经济项目成功入驻铁西大健康创新孵化中心，“三新经济”发展迈出新步伐。福源幸福天地、富甲凯旋门、百年华府四期等房地产项目相继开工建设。实施吃喝玩乐购系列主题“嘉年华”活动，撬动消费近5亿元，有效对冲疫情影响。
(二)着力强化创新驱动，发展动力持续增强
创新生态持续构建。加快创新平台建设，与辽宁科技大学签署产学研全面合作协议。德康磁性、鞍钢冶金获批省级产学研联盟，省市级科技研发机构、技术中心达到78家。落实科技专项补助和科技融资1500余万元。30项科技成果加快转化，完成技术合同成交额4.75亿元，同比增长150%。创新主体日益壮大。新增科技型中小企业30家，年增长41.7%，总数达到102家，高新技术企业达到52家、雏鹰企业达到12家、瞪羚企业达到4家，8家企业获省级“专精特新”认证。数字经济加速发展。加快推进数字产业化、产业数字化进程，华通风机、华深控制等6个数字化和智能升级改造项目加快建设，卧龙荣信参评省工信厅“数字化工厂”。
(三)着力深化改革开放，发展活力有效释放
营商环境建设成效显著。召开营商环境建设大会，对30家做出突出贡献的企业给予表彰和奖励。“放管服”改革持续深化,“一网通办”全程网办比例达到100%，117个行政审批事项实行“容缺受理”，108项服务事项实现“掌上办”。创新开展“如我在办”专项行动，优化66类244项政务服务流程。压缩工程建设项目审批时限，富甲凯旋门项目从施工图纸审查到施工许可证核发，仅用6天时间，创造铁西房地产项目审批最短纪录。圆满完成疫情期间赛拉美克项目丹东施工队伍整体闭环转运，确保项目如期开工建设。完成街-社区(村)便民服务中心(站)标准化建设，基层政务服务实现全覆盖。重点领域改革深入推进。高质量完成国企改革三年行动任务，僵尸企业全部改制出清。深化铁西经开区机制体制改革，压缩内设机构44%，实施以绩效为核心的差异化薪酬管理体系，极大激发干部职工干事创业热情。对外开放合作不断扩展。创鑫环保、兰陵易电等企业深度融入“一带一路”建设。紧紧抓住rcep签订机遇，顺丰科技、松叶制衣等海外企业市场份额进一步扩大。深化“双鞍融合”，扶持绿色资源、重机轧辊等冶金产业链企业规模不断壮大。对口交流合作不断拓展，宁鞍股权投资基金正式运营，首笔投资年内盈利超75%。