--2023年12月28日在南芬区第十届
人民代表大会第三次会议上
区长 丛茂昆
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是东北振兴战略实施20周年，是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。一年来，在区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决落实市委“34456”发展战略，较好完成了年度目标任务，实现全面振兴新突破三年行动良好开局。
预计全年，地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长12%，一般公共预算收入2.47亿元、增长56.1%，固定资产投资15亿元，社会消费品零售总额2.45亿元、增长21%。
--这一年，我们夯实发展压舱石，不遗余力稳增长，经济运行量质齐升
工业经济稳中有进。深入开展“实体经济服务年”活动，促成银团授信龙新矿业35亿元、众达轧辊科信贷500万元，解决中泰矿业、云新矿业电力增容问题，开发区短流程项目开创“铁水直连”新模式，为民营企业增产提效提供保障。促成辽宁高端与聚鑫达深度合作，高炉单体产能冲入全省民营企业前列。云益矿业混凝土搅拌站项目竣工投产，助力大宗固废开发利用。搭建桥梁找市场，辽宁高端、众达轧辊等企业新签订单1.3亿元。预计全年，规模以上工业总产值37亿元、增长5%。
文旅融合蹄疾步稳。连续三年央视报道的大冰沟景区成为省级水利风景区，游客服务中心投入使用。大峡谷景区成为全省第一批智慧旅游景区，举办“梦幻西游季”主题巡演，开通客运旅游专线，“十一”期间省内景区网络搜索排名第一。城外鱼庄成功创建国家3a级景区，“小鱼庄”变身乡村旅游“金招牌”。创建全市首家市级铸牢中华民族共同体意识红色教育基地，完成下马塘苗可秀烈士纪念广场维修改造，新增3处市级文物保护单位，红色基因浸润民心。旅游文化节和旅游助推季主题活动促进消费需求加速释放，全年接待游客62万人次、旅游收入8223万元，较2019年分别增长20%、168%。
农业基础夯实巩固。严格落实粮食安全责任制，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，整改乱占耕地建房3处，惩处违法行为1起。发放惠农补贴685.45万元，粮食种植面积4.12万亩、产量1.75万吨。建成虹鳟鱼种质资源场，城外鱼庄成为市级农业产业化龙头企业，全区冷水鱼年产量350吨、产值1500万元。投入300万元支持生态停车场、冷水鱼、绒山羊养殖等壮大村集体经济项目。推进成立电商农产品销售企业2家，落实创业担保贴息贷款740.5万元，拓展促农增收新渠道，筑牢联农带农硬支撑。
--这一年，我们打好项目攻坚战，持续加力扩投资，发展步伐坚实有力
项目建设“赛”出新速度。深入开展“项目建设落实年”活动，落实要素攻坚、“亮赛”评比等推进机制，36个重点项目开复工率100%。实施“百日攻坚”行动，完善项目包保机制，在建、在谈、储备等项目提档增速。思山岭铁矿一期前750万吨工程试生产，是国家“基石计划”首个试生产项目。云新矿业地下开采一期工程建成运行，聚鑫达节能减排综合改造项目即将竣工，徐家堡子铁矿开工在即，星光硅质标准化厂房、年产25万吨高纯石英砂、高精加气混凝土砌块板材生产线等项目前期工作提速攻坚，项目建设扩量提质夯实产业底色。
招商引资“比”出新高度。深入开展“招商引资竞赛年”活动，“走请”291次，新增储备项目48个，签约项目51个，落地亿元以上项目11个。在全市率先聘任33名招商大使，为“链上南芬”扩大招商“朋友圈”。委托地质八队全面摸清矿产资源家底，开发整合“路线图”更加清晰。引进西麦特钢入驻，助力南芬制造“破浪出海”。成功盘活亿利矿业及2处本钢闲置厂房，让“静”资产再生“金”。国电投风力发电项目稳步推进，辽宁高端与中冶集团合作项目签约落地，央地合作持续深化。全年引进国内实际到位资金56.4亿元、增长43.7%，实际利用外资215万美元。
对上争取“跑”出新纪录。紧盯独立工矿、保障性安居工程、沈阳现代化都市圈等政策支持方向，加大跑省进京力度，强化无缝衔接。谋划包装项目42个，东沟门避险安置广场、城区燃气设施更新改造、细河综合治理等24个项目获得政策支持，争取资金2.54亿元。顺利通过独立工矿改造提升工程中期评估，综合排名全国17、东北第1，独立工矿样板区“金字招牌”更加闪亮。
--这一年，我们打造改革新高地，铆足干劲促创新，发展驱动行稳致远
营商环境持续优化。深入开展“营商环境提升年”活动，扎实推进“办事方便”改革，不动产登记实现“一站式”办理。政务服务平台网办件655件，梳理完善《办事不找关系指南》事项348项。开展“领导干部走流程”，换位体验找差距，推动政务服务再提升。“万件清理”专项行动案件办结率100%，市场环境显著改善。服务秘书、项目管家深入企业959家次，“双进双促”585家次，解决经济实体问题111个。用活用好各类惠企政策工具箱，为3户企业核准留抵退税6825万元，为1141户次小微企业及纳税人减免税费1399万元，市场主体总量增长14.8%，市场活力持续激发。
创新能力不断提升。促进“产学研”深度融合，成立全省首家省级老科协园区工作站，创建众达轧辊材料工艺开发省级实质性产学研联盟。龙新矿业双超矿山安全开采技术入选省级“揭榜挂帅”榜单，金属矿深部安全智能开采技术获批国家“十四五”项目，深埋隧道即时型岩爆预警与控制技术荣获省级科技进步一等奖。实施科技型企业“小升高、高壮大”梯次培育计划，新增高新技术企业1家、雏鹰企业1家、创新型中小企业2家、科技型中小企业10家。全社会研发经费支出2600万元、增长56.3%，技术合同登记成交额9018万元、增长6.7%。