政 府 工 作 报 告
——2023年3月7日在盂县第十七届人民代表大会第三次会议上
盂县人民政府县长 王拥国
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，进一步擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一年来，面对“三重压力”、超预期因素冲击，全县上下在县委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，锐意进取、团结拼搏、砥砺奋进，交出了一份“难中有为、稳中求转、干中快进”的高质量发展盂县答卷。
——全力稳增长、提质效，经济实力持续趋强。坚持把稳增长放在更加突出位置，顶格落实稳经济一揽子政策，出台我县稳经济50条、服务业提质增效57条等措施。地区生产总值逆势上扬，达到186.4亿元;工业增加值完成113.2亿元，首次突破百亿大关，牢牢稳住了经济基本盘。服务业增长4.0%，列全市第一;一般公共预算收入完成14.05亿元，增长56.5%，支出完成35.72亿元，增长50.36%，增量、增幅双居全市第一，均创历史新高。开发区工业投资增长64.2%，规上工业增加值增长77.4%，6项主要考核指标全部圆满完成，综合实力达到全省中上游水平。城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%、5.7%，列全市第一、第二位;脱贫人口人均纯收入达到1.28万元，增长17.1%，高于全省平均水平。
——全力建链条、兴产业，发展动能加速集聚。传统产业改造升级。3座技改矿井改造基本完成，5个煤矿智能化掘进工作面进入收尾阶段，煤矿先进产能占比由64%提升到92%。全年生产原煤1630万吨，增长4.5%;发电109亿度，外送电力达到92亿度，增长40.2%，在全省保障能源安全中做出了盂县贡献。实施工业技改项目24个，完成工业投资5亿元，耐火等传统优势产业得到提升。新兴产业持续壮大。大力推进全产业链培育，欧冶链金、弘盛益通、欧贝姆等大宗固废利用项目落地建设。三峡能源140万千瓦抽水蓄能电站项目列入国家中长期规划，开展平硐施工。西烟风电、上社光伏等新能源项目加快推进，“绿电”装机占比提高10.1个百分点。数字经济加快发展。数智城集聚企业31家，“城市大脑”一期项目正式启动，智慧农业、智慧文旅取得新进展。智慧寄递物流项目开工建设，277个行政村标准化站点完成改造，农村物流网络节点实现全覆盖。5g基站达到518个，县城建成区实现全覆盖。服务业提质增效。打造“时光·新天地”全县首家“夜食堂一条街”，新增限上商贸企业12家。建立“一对一”房地产服务专班，商品房销售面积完成7.2万平方米，增长6.5%。开展多轮促消费活动，发放政府消费券1519万元，撬动比达到5.49，拉动消费7935万元。梁家寨温泉康养度假区入选全省首批文旅康养示范区创建单位，大汖古村成功创建国家3a级旅游景区，国家全域旅游示范区创建通过省级初验。
——全力抓项目、强支撑，有效投资持续扩大。坚持储备、推进、招引、服务四位一体工作机制，固定资产投资增长12.5%，总量居全市第一位。项目建设加快推进。开展项目建设看述评活动，严格“六定”管理，西小坪耐材自动化升级改造、益林中药材、秀水商业街等项目当年开工当年投产，展现出盂县速度。全县产业投资增长27%，工业投资增长23.7%，制造业投资比重上升2.3个百分点，增速超过50%。要素保障持续加强。扎实开展百日攻坚、堵点疏解等行动，项目前期手续办结率达到91.2%、反馈问题办结率100%。大力争取上级资金政策，全年争取专项转移支付4亿元，新增债券9.7亿元，近两年累计争取专项转移支付11.4亿元，新增债券13.5亿元。争取政策性银行贷款2.5亿元。县城及周边村镇饮用水网扩容提质项目入选全省唯一jcss(基础设施)基金水利项目。招商引资成效显著。大力开展产业链招商，组织珠三角等地区专题招商活动，实行双周调度，强化项目代办，全年签约项目24个，签约资金223.8亿元，固投类到位资金31.49亿元，指标综合排名全市第一位。
——全力筑平台、优环境，市场主体逆势增长。加大培育力度。深入开展市场主体建设年活动，制定出台“1 1 10 1”系列政策，构建链长制、专业镇等十大平台，推动新能源、数字经济等七条重点产业链集群成链，大地海科成为全市绿色建材产业链“链主”企业，博远耐材等5家企业完成“小升规”。全年各类市场主体净增8494户，增长40.6%。强化政策落实。用足用好“退减缓降贷”政策组合拳，为符合条件的企业留抵退税6.57亿元，减免各项税收3.17亿元，减少企业财务成本6100余万元，向个体工商户投放贷款5700万元，用“真金白银”助企纾困、提振信心。创优发展环境。深化“放管服”改革，开展“五清行动”，推进“一枚印章管审批”。全面推行企业开办“1110”改革，一般新开办企业实现零成本、半天办结。全年办理审批事项近2万件，行政大厅“好差评”群众满意度达到99.8%。
——全力促改革、谋创新，内生动力显著增强。重点改革纵深推进。国企改革三年行动圆满收官，37家县属国有企业完成公司制改革，国运公司“1 7”企业架构基本成形，“管资本”职能初见成效，全年上缴国有资本收益3200万元。开发区“标准地 承诺制 全代办”改革持续深化，“区内事、区内办”水平稳步提高。10万平方米标准厂房完善功能，具备入驻条件。对接洽谈项目63个，签约项目总额100亿元以上。地方金融机构清收处置不良资产3.9亿元，银行业不良贷款余额与不良贷款率实现“双下降”。新增“晋兴板”挂牌、展示企业30家，排名全省第三位。创新活力不断激发。制定创新城市建设三年行动计划、高新技术企业培育扶持办法，积极构建一流创新生态。完善“众创空间 孵化器 加速器 产业园”全链条孵化育成体系，支持5家企业研发费用2700余万元。盂县在线、山西化腾2家公司成功认定高新技术企业，裕光煤电、鑫磊能源等3家公司成功申报市级企业技术中心，海蓝环保被认定为市级新型研发机构，诺扬耐材获省级“专精特新”企业。