政府工作报告
(2024年2月21日在袁州区第六届人民代表大会第四次会议上)
区长 胡 勇
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回顾2023年，我们爬坡过坎砥砺前行
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是落实“十四五”发展规划承上启下的关键一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区在区委的坚强领导下，上下一心，众志成城，严格落实过紧日子要求，集中财力保障“三保”支出，全力推进政府债务化解，守住了不发生债务违约风险底线，实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值增长0.5%;一般公共预算收入完成28.53亿元，增长7.9%，税占比65%;工业总产值占全市比重较去年提高0.26%;区本级固定资产投资同比下降14.6%;社会消费品零售总额完成355.27亿元，同比增长1.1%;实际利用省外资金73.9亿元，增长5%;预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.5%和6%。第五次全国经济普查单位清查工作顺利收官，登记单位2.3万户、个体户5.97万户，总量居全市前列。
一年来，我们全力以赴促转型、提质量,产业发展集聚升级
1. 工业实力持续增强。坚持强攻工业不动摇，全力稳住工业发展基本盘，新增规上工业企业20家，实现总产值224.2亿元，其中园区占比较上年提高0.7个百分点，在全市份额连续两年提升。生物医药产业营收连续多年保持15%以上增长，获批省级中小企业特色产业集群。坚持“链群配”，打造电池回收再造新优势，新能源新材料产业链韧性和竞争力不断攀升。航宇新材、驰同达等电子信息产业龙头企业强势发力，环锂新能源获评国家专精特新“小巨人”企业，百神药业获评全省独家服务型制造示范项目。企业上市队伍持续壮大，大海龟完成股改并向省证监局提交辅导备案，省重点拟上市后备库企业数蝉联全市第一。
2. 现代农业提质提效。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，恢复耕地1.7万亩，全省第一，建成高标准农田7万亩。油菜种植17万亩、产量3800万斤，顺利承办全省油菜绿色高效技术现场会。持续推进富硒绿色有机农业发展，富硒农产品基地达47.6万亩，综合产值突破百亿元，富硒龙头企业、富硒示范基地、富硒认证产品数均居全市第一。新造油茶面积2.3万亩、建成高产油茶示范基地50个，综合产值突破21亿元，率先在全省成立“油茶法庭”，先后四次在全省林业工作会上作经验发言。深入实施农业产业化高质量发展工程，营收过亿元农业龙头企业达11家。现代农业示范园成功入围国家农村产业融合发展示范园创建名单，获评全国优秀农情基点县。
3. 第三产业繁荣活跃。加强服务业龙头企业培育，新增规上服务业入库企业26家。拓展消费新业态新模式，全区电子商务网络零售额达60亿元，农产品网络销售额位列全省第一。大力发展夜间经济和假日经济，打造江特文创园、润达等一批消费集聚区，松鼠部落成功创建国家3a级景区，快乐星球引进开园。激发传统领域消费活力，发放政府消费券170万元，组织开展“大宗商品消费季”等活动，拉动消费约百亿元。
一年来，我们开足马力抓项目、促投资,发展引擎动力强劲
1. 招大引强厚植潜力。深入开展产业赛道招商比拼大会战，大力推进产业链条做优做强，广州工控集团、厦门国贸等世界500强，中国电子信息、中国广核集团等央企、国企，欣旺达、海南葫芦娃、益丰大药房等上市公司纷纷前来袁州开展项目合作和产业布局。优化招商引资管理办法，规范落户标准，助力新签约项目量增质升，全年累计签约项目60个，总投资245.53亿元，其中主导产业项目28个，亿元以上项目51个，10亿元以上项目6个。
2. 重大项目支撑有力。持续推进“六大领域”项目大会战，提升土地集约水平，消化存量土地3436亩，争取林地限额3310亩。宜源新能源、天联科技等重大项目如期开工，全力推进沪昆高速公路(袁州段)改扩建工程，113个省、市大中型项目完成投资273.1亿元。新增“五上”企业190家，总数列全市第一。获得上级各项补助及专项资金34.4亿元，其中中央预算内资金3.9亿元，列全市第一，“一老一小”、粮食物流、燃气改造、农村环境整治等领域争资争项均有新突破。盘活国有存量资产3.8亿元，水资源利用与提升项目为宜春市首例绿色资产成功盘活案例。
3. 平台建设持续发力。全面推进园区机构职能优化，完成袁州产业园合并重组。启动产业园扩区调区，化工集中区全省安全风险等级评估列全市第一。新建改造园区道路42公里，完成拆迁12万平方米，规划拉动周边可开发面积8000亩，平整土地1300亩，建成标准厂房17万平方米，盘活闲置及低效用地近千亩，基础设施累计投入达4.25亿元。袁州产业园先后获评国家级绿色园区、省级开发区数字化转型优秀园区等荣誉称号。锦源新区建成道路3条、标准厂房16万平方米、污水处理厂1个，完成安置房扫尾工作。
一年来，我们下足功夫补短板、强功能,城乡能级扩容增效
1. 城市建管做精做细。深入实施城市功能与品质再提升行动，全面改造提升背街小巷18条、老旧小区78个、主次干道148条和创文小区点位226个，棚改安置分房6159套。新增泊车位1457个、“口袋”公园1座，新建和改造城市公厕12座，城中村用水改造顺利完成。垃圾分类实现中心城区社区(村组)全覆盖，分类准确率、入户宣传率均在95%以上，全省生活垃圾分类工作考评排市辖区第一。
2. 乡村建设有力有序。深入打造幸福宜居样板区，科学推进275个多规合一实用性村庄规划编制，建成新农村点400个、美丽宜居示范带2条、省级星级乡村民宿2个、美丽宜居示范村庄33个、美丽宜居庭院5300个。深入推进乡村振兴先行示范建设，创建美丽示范乡镇2个、“十个一”“八个有”乡村振兴先行示范村48个。完成农村户厕提标改造5502个，建设村庄农环项目42个，城乡环卫实现一体化运营。建成农村公路40公里、公路安防45公里，危桥改造3座，重点山塘加固整治30座。