政府工作报告
——2023年1月18日在平邑县第十九届
人民代表大会第二次会议上
平邑县县长 王玉东
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡的一年，党的二十大胜利召开，第二个百年奋斗新征程正式开启。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下团结一心，扛牢“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”政治责任，认真学习贯彻党的二十大精神，以“1148”工作思路为总抓手，转作风、促发展、守底线、惠民生，“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设迈出坚实步伐。预计全年完成地区生产总值300亿元、增长4%左右，一般公共预算收入16.2亿元、同口径增长9.6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额同比略降，居民人均可支配收入增长4.5%左右。
一年来，我们调结构、促转型，动能转换蓄势突破。坚持把产业转型升级作为新旧动能转换的核心路径，着力构建“3 3 3”现代产业体系，产业质效持续提升。园区建设加力提速。实施生产力布局提优行动，创新“整体规划、分块拿地、标准建设、集中配套”模式，完成木业转型升级示范区、石材新动能双创园起步区建设，启动装备制造产业园、金银花中药产业园、数字经济(跨境电商)产业园建设，一批空间布局合理、综合竞争力较强的特色产业园区正在崛起。产业转型稳步推进。实施六大传统产业转型升级行动，全面推行“链长制”，出台产业转型升级十条政策，新增规上工业企业32家、高新技术企业9家、市级以上创新平台4个，九州天润、宇韩手套、认养一头牛二期等17个链主企业项目落地建设，六大传统产业产值突破300亿元。省委、省政府主要领导先后莅临平邑调研，对平邑金银花中药、装备制造等产业转型升级给予高度评价。企业培育提质增效。实施企业提升行动，落实上级稳经济政策，出台惠企政策36项，累计减税降费6.2亿元。支持蒙水罐头、旭利来等69家骨干企业技改，潍柴雷沃传动、中联水泥被认定为市级绿色工厂、智能工厂，卫禾传动、科威机械入选国家级专精特新“小巨人”企业。
一年来，我们强保障、建机制，项目建设量质齐增。坚持内资外资一视同仁、招引建设一链推进，不断扩大有效投资，增强发展活力后劲。要素保障更加有力。抢抓市委、市政府支持我县市域副中心城市建设政策机遇，大力开展“三争”工作，累计争取政策23项、资金33.7亿元，发行政府专项债券13.9亿元。切实履行耕地保护主体责任，获得耕地保护先进县奖励指标100亩。扎实开展土地“双清”工作，盘活闲置、低效用地1987.6亩，新增建设用地指标2396亩。有效投资持续发力。健全重点项目“五个一”工作机制、创新实施建设进度“红黄绿”调度机制和县级领导帮包机制，压紧压实“六包”责任，项目建设稳步推进。8个省级重点项目、15个实施类市级重点项目全部开工，投资完成率分别达到154.4%、160.6%。双招双引成果丰硕。实施全民抓招商行动，大力开展专业招商、园区招商、以商招商，累计签约项目79个，利用市外资金100亿元，引进外资3079万美元。临工华星新能源电动桥等33个项目实现当年签约、当年建设。推动人才招引与发展需求同频共振，累计引进各类人才5319人，46人获评市级以上人才称号。
一年来，我们夯基础、提品质，城市能级跃升蝶变。坚持精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，城市整体形象实现大提升。城市开发阔步向前。新编制各类城区控制性规划4个，城市空间格局进一步优化。兴水河片区改造项目加快推进，140栋还建楼完成主体建设，金城社区1589户群众有序选房。兴水河综合治理有序开展，5座桥梁建成通车，5处闸坝蓄水运行，完成景观绿化33万平方米。兴水河片区城市更新项目被评为全市城建观摩十佳好项目。昔日脏乱差的兴水河片区，历经三年的建设开发，已经成为城市建设新地标、群众休闲游玩好去处。城市功能更加完善。改造老旧小区33个。新改建公厕66座、绿地公园4处。新增雨污分流、供热供气等各类管网85.3公里。新建提升城区道路17条，打通西苑街等断头路7条。启动327国道平邑绕城段改线工程，开工建设临滕高速平邑段，完成241省道平邑南段提升，全县交通能力全面增强。城市管理精细高效。出台全市首部县域《城市精细化管理标准》，完成智慧城市平台建设，配强“专业执法 网格联巡”队伍，建立社会治理和城市管理一体化机制，市容市貌更加整洁有序。
一年来，我们重“三农”、创品牌，乡村振兴提档加速。坚持以“五个振兴”为着力点，统筹施策、精准发力，推动乡村振兴全面突破。振兴基础更加牢固。脱贫攻坚成果持续巩固，成功打造卞桥镇省级衔接乡村振兴集中推进区，“三链同构”经验做法被农业农村部刊发推广。严格落实粮食安全战略，建设高标准农田8万亩，玉米育种创新能力提升项目被列入国家级农作物良种工程。我县被评为国家级节水型社会建设达标县。深化乡村振兴人才支撑，新培育齐鲁乡村之星7人、沂蒙乡村之星19人、市级鸿雁领头人才10人。大力发展现代农业，新增规模以上农产品加工企业10家，全年实现农产品网络销售额10.6亿元，位列全国数字农产品百强县第26位。全市乡村振兴现场观摩评议，综合成绩位居第一方阵。卞桥镇被评为山东省农业产业强镇。郑城镇、地方镇被确定为全国乡村特色产业十亿元镇。村居环境更加优美。深入推进美丽乡村建设，建设“四好农村路”228.1公里，改造农村危桥13座、危房416户，新增清洁取暖1.6万户，完成58个行政村生活污水、2处黑臭水体治理。省、市、县美丽乡村示范村达到209个、覆盖率37.7%。保太镇、郑城镇被评为省级卫生乡镇。实施省级全域旅游示范区建设，成功创建蒙山·东蒙客省级旅游民宿集聚区。温水镇永西村等5个村庄被评为全省景区化村庄。文明乡风更加浓厚。强化新时代文明实践建设，提升综合文化服务中心150个，创作红色小戏小剧22部，打造“邑口同声”等志愿服务项目28个，新评选道德模范、最美人物、平邑好人163人，崇德向善社会新风尚蔚然成风。卞桥镇孟家湖村、丰阳镇花果峪村被评为市级乡村治理示范村。