政 府 工 作 报 告
——2022年12月21日在漳州市芗城区第十届人民代表大会第二次会议上
芗城区人民政府区长 何才成
各位代表：
现在，我代表芗城区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的深化之年，也是本届政府依法履职的开局之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真开展迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，深入推进“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛，按照区第九次党代会的决策部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，有力战胜一系列风险挑战，较好完成了区十届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值867亿元，增长8%以上;农林牧渔业总产值25亿元，增长6%;规模工业总产值(不含电力)972亿元，增长10%以上，规模工业增加值(不含电力)增长9.7%以上;固定资产投资310亿元，增长15.2%;一般公共预算总收入32.15亿元，同口径增长3%;地方一般公共预算收入19.21亿元，同口径增长7%;实际利用外资完成1300万美元，增长11.6%;外贸进出口115.8亿元，增长5%;社会消费品零售总额323亿元，增长6%;城镇居民人均可支配收入52276元，增长7.2%，农村居民人均可支配收入25945元，增长10%。节能减排降碳各项任务有序推进。
一年来，我们以竞赛促发展，实体经济稳中有进。以实施“七比一看”竞赛为抓手，引导全区上下在经济建设主战场晒成绩、拼干劲、争先锋，全力以赴推动经济稳增长，竞赛得分排名全市前列。工业转型蹄疾步稳，坚持突出工业、突破工业，着力抓龙头、铸链条，新增规模工业企业29家，四大主导产业完成产值793亿元，增长13.06%，三宝集团三次蝉联“中国民营企业500强”荣誉称号;扎实推进金峰工业园区标准化建设，实施41个基础配套项目，完成投资50亿元，改造提升漳华路、天宝高速引线等一批重要道路，新改建工业厂房70万平方米;突出科技赋能，工业技改投资增长25.9%，新培育国家级高新技术企业68家、省“专精特新”中小企业3家。建筑产业加速集聚，出台区级促进建筑业持续健康发展若干措施，完成建筑业产值124亿元，增长19.8%，新增资质建筑企业24家。第三产业稳步发展，新增新上限上商贸企业111家、规模以上服务业企业37家，三产增加值增速保持全市前列;鼓励生产企业实行产销分离，三宝云商、傲农饲料批发完成注册纳统，三宝云商销售额超百亿元;推动文旅深度融合，漳州古城入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。现代农业做优做强，深入实施现代农业发展三年行动，创建市级家庭农场示范场3家、农民合作示范社1家，培育市级农业龙头企业9家;新增“三品一标”产品5个，新建高标准农田800亩。
一年来，我们抓项目稳投资，发展动能持续增强。坚持项目为王、项目为大、项目为重，全力以赴抓项目、扩投资、促转型。聚焦效益优选资，紧盯投资强度、亩均效益、单位能耗等关键指标，加强“一把手”招商、产业链招商、以商引商，全年新签约项目118个、总投资248亿元，其中10亿元以上项目9个;盈科智谷产业园、漳州智能制造产业园、万福产业园等一批优质项目相继签约落户。聚焦要素强保障，统筹协调土地、资金、能耗等资源要素，全年获批土地成片开发3300余亩，完成土地农转用报批4189亩，出让、划拨土地6000余亩，处置批而未供土地1000余亩，清理盘活闲置土地、低效用地近1300亩，完成建筑物征迁面积40万平方米;金投集团参股设立漳州数字经济产业基金、漳州科技孵化基金，基金规模合计5.2亿元;谋划专项债项目13个，获批资金14.68亿元。聚焦问题促攻坚，建立区“重中之重”项目会商机制，全力攻坚项目建设，市级以上重点项目完成投资258亿元;三宝新材料、语堂数字经济等项目顺利开工，盈趣智能制造基地、傲农水产等一批产业项目竣工投产。聚焦改革优服务，推进工程建设项目审批制度改革，压缩审批时限80%，联动18个省、49个县实现政务服务“跨省通办”，经验做法获全省宣传推广;践行“妈妈式”服务理念，新增减税降费9.55亿元，兑现各类惠企资金2.13亿元，落实“安商一体化”要求，建设安商房面积32.5万平方米;实施“英才芗聚”工程，出台区级高层次人才评价认定支持办法，新认定省、市高层次人才36人。
一年来，我们优功能提品质，城乡建设齐头并进。以实施乡村振兴战略和开展常态化文明城区创建为抓手，推动城乡功能完善、颜值提高、品质提升。基础配套提档升级，加快百里弦歌片区、漳州古城历史文化街区更新步伐，接续完成104个老旧小区、259个背街小巷点位改造修复;新改建钟法路、胜利西路等15条市政道路，施划智慧停车位5000余个，新增口袋公园23个;九龙公园地下停车场、龙文塔遗址公园建成投用，西湖生态园景观核心区将于元旦开园，群众对城市功能的期盼得到有效满足。城市管理更加精细，深入推进“一支队伍管执法”，推动行政执法“攥指成拳”;扛稳扛牢创城“主战场”责任，查处违反“门前三包”问题2.8万起、车辆违停19万起，整治农村裸房1377栋、空中缆线1.2万处，处置“两违”面积60万平方米;巩固提升芝山街道生活垃圾分类省级示范片区创建成果，新建生态垃圾屋(亭)72座，天宝镇试点推进全域垃圾分类，城市形象得到显著提升，获评全省村庄清洁行动成效突出区，并顺利通过中央文明办复查验收。乡村振兴全面推进，完成24个村庄规划编制，改造提升天宝、浦南乡村振兴精品示范线路，白南线、泰浦路完成改造并顺利通车，石鼓山亲子乐园、墨溪智慧农业等项目有序推进，浦南10公里芗野漫道初具规模;持续稳固脱贫基础，脱贫村村集体收入均超过20万元，脱贫劳动力就业率达97.9%，内生发展动力明显增强，迈向更高质量脱贫。生态环境持续改善，国省控断面和饮用水源地水质全部达标，空气综合指数同比改善8.4%;深入打好污染防治攻坚战，开展小流域污染源溯源排查，完成660余个入河口登记造册，开工建设西区污水处理厂三期项目，完工30个涉气企业改造治理项目，金峰电镀厂、龙溪轴承厂污染地修复治理项目顺利完成。