——2023年1月10日在宁阳县第十九届人民代表大会第二次会议上
宁阳县人民政府县长 刘灿玉
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年政府工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。面对严峻复杂的外部形势和疫情带来的严重冲击，在县委的坚强领导下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习党的二十大精神，紧紧围绕县第十五次党代会明确的奋斗目标和总体工作思路，县政府同全县人民一道，登高望远、奋力争先，只争朝夕、大干快上，打赢了疫情防控、安保维稳等一场又一场硬仗，解决了一批以往想办而没有办成的实事难事，先后荣获全省高质量发展进步县、全省农业绿色发展先行县等荣誉称号，全县经济社会进入了跨越发展的快车道。全年实现生产总值297.2亿元、同比增长4.5%，完成固定资产投资152.85亿元、社会消费品零售总额142.6亿元，同比分别增长20.9%、1%;完成一般公共预算收入15.6亿元，同口径增长21.1%;全体居民人均可支配收入达到30323元，同比增长5.7%。
一年来，我们突出新型工业化强县建设，一二三产协同推进，新旧动能转换迈出新步伐。组建十大产业链条“114”工作专班，以链式思维制定产业发展图谱，高端化工年产值突破100亿元。深化企业梯次培植“520”行动，设立工业发展资金、中小微企业过桥资金，宝胜电缆获评国家级专精特新“小巨人”企业，泰乐源等3家企业获评省级“瞪羚”企业，天和纸业、振挺精工等18家企业获评省级“专精特新”企业，恒信高科被评为山东高端化工高质量发展重点企业。亚荣生物完成pre-ipo融资，11家企业在省内区域股权市场挂牌，迪尔化工当年上市辅导签约、当年提报北交所审核问询，跑出了企业上市“宁阳速度”。突出“两化”融合，成立工业化和数字化建设中心，建设数字宁阳(华为)赋能中心，实施9家企业数字化改造，新建5g基站172处，实施工业技改项目109个、完成投资44亿元。现代农业发展迅速，新建高标准农田1.4万亩，落实“减垄增地”6.8万亩，全年粮食、蔬菜总产量分别达到62.7万吨、91.2万吨。成功举办泰安市第五届农民丰收节，发布“中国枣乡•奋进宁阳”形象标识，宁阳大枣获评省级知名农产品区域公用品牌，36家规上农产品加工企业实现营业收入60亿元、增长18%。现代服务业加快发展，全年新纳统规上服务业企业13家、限上批零住餐单位60家。在全省率先出台汽车、家电消费促进政策，汽车销售额达到4.9亿元、为2021年的16倍。凤仙山、彩山旅游区加快建设，“攻济打援”红色旅游项目顺利推进，文化艺术中心即将开馆运营，宁阳蟋蟀世界杯入选“2022中华体育文化优秀项目”，全县文旅产业焕发蓬勃生机。
一年来，我们着力构建发展新格局，集中攻坚做实项目，经济发展迸发新动力。统筹产业布局，启动开发区发展“三年攻坚”行动，组建高新区，成立农高区，堽城工业园、华丰工业园、东疏装饰材料产业园、蒋集畜禽产品产业园四个园区特色发展，亚荣新材料产业园、恒信氢能产业园、泰山药谷产业园、天和食品级包材产业园等“园中园”加快建设，全县“三区四园”发展新格局蔚然成势。坚持项目为王，建立“谋划、签约、开工、竣工”四张清单，实施“招商 投资”市场化运作模式，累计策划储备项目342个，新签约项目123个、总投资541.8亿元，获批专项债项目38个、争取额度14.4亿元。建立“县级干部 机关干部”包保制度，组建要素保障工作专班，9个省级重点项目、25个市级重点项目、81个县级重点项目分别完成年度投资计划的144%、130%、101%。泰安现代公路港、恒信氢能源产业基地等140个项目开工建设，百晟药业、唯可鲜果蔬深加工、超威极板智能化生产等65个项目竣工投产，宁阳发展的后劲更足、未来可期。
一年来，我们统筹城市建设与乡村振兴，高效协同一体推进，城乡面貌呈现新气象。以创建全国文明城市为总抓手，高标准完成宁阳大道、建设路、华阳大街、复圣大街等9条道路改造提升，朝柴路、茅张路、开发区乡饮路建成通车，老百姓出行更加方便快捷。高庄社区一期、张陈社区、皋山社区建设完成，833户群众喜迁新居。实施清水润城、绿化绕城工程，系统整治华阳河、三里河等城区河道，完成145个小区雨污分流改造和城市污水处理厂提标改造，新建4处街头绿地公园，配套建设文体设施，增设景观小品、公益广告1万余处，城区面貌焕然一新。开展城市公共环境集中整治行动，完成“明德门”修缮，科学划定城市停车位2.7万处。30处城市社区党群服务中心建成投用，城市小区物业实现全覆盖。扎实开展农村“三化四清五提升”，优化城乡环卫一体化运行机制，新增4个省级、16个市级美丽乡村示范村，建成6个景区化村庄，完成农村清洁取暖改造1.3万户，农村环境更加美丽宜居。我县顺利创建省级现代农业产业园，伏山市级乡村振兴示范区、乡饮省级农村改革试点区加快建设，东疏镇被评为全省乡村振兴示范镇，堽城镇、东庄镇被评为省级农业产业强镇，乡村振兴迈出坚实步伐。
一年来，我们用好改革创新关键一招，优化制度供给，县域跨越赶超积蓄新能量。深化国企改革，实施“1 6 2”国有企业战略性重组，成立经开、招投、文旅、能源4家集团公司，国资国企活力得到系统提升。创新城市治理，把13个城市社区调整优化为30个社区，划分252个小区网格、1353个微网格，实现社区管理扁平化、服务精细化。深化放管服改革，推动首批162项政务服务实现“跨省通办”、321项实现“全省通办”、623项实现“无证明”办理、170项下沉基层办理，全年新设市场主体8782家、总量达到5.9万家。扩大对外开放，新增外贸实绩企业21家、获权企业36家、跨境电商企业10家，全年实现进出口总额43.5亿元、增长95%。优化金融服务，建立重点产业链“主办行 金融专员”工作机制，为168家工业企业发放贷款25.24亿元。“齐鲁富民贷”放款额度突破2.5亿元，我县在全省推进会议上作了典型发言。强化科技创新，备案入库国家科技型中小企业72家，新增国家高新技术企业16家、总数突破50家，全县规上企业研发机构实现全覆盖。创建山东优质品牌11个、知名品牌3个。碧蓝生物荣获全省国际科技合作奖，公司首席科学家艾米莉亚•卡米莉亚被国务院授予中国政府友谊奖。