政 府 工 作 报 告
——2023年2月1日在曹县第十八届人民代表大会
第二次会议上
曹县县长 孟令选
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年极不平凡，极具挑战。面对复杂变化的国内外形势，特别是疫情反复冲击，在县委坚强领导下，在县人大、县政协全力支持下，县政府全面贯彻党的十九届历次全会和二十大会议精神，团结带领全县广大干部群众，高效统筹疫情防控和经济社会发展，难中求稳、稳中求进、进中提质，同心同力、迎难而上、加压奋进，全县经济社会发展呈现稳健态势。先后荣获国家政务数据直达基层试点县、全国县域经济投资潜力百强县、全国农产品数字化百强县等3项国家级荣誉，荣获全省就业环境友好型城市、全省民营经济高质量发展先进县、全省现代农业强县、全省现代流通强县、全省县域开放发展20强县区等11项省级荣誉。
一年来，我们同心同德、共克时艰，以“两手硬”实现“两战赢”。面对疫情反复冲击，全县上下始终坚持把人民群众生命健康放在首要位置毫不动摇，在思想上时刻紧绷、时间上争分夺秒、措施上具体到位、处置上坚决果断、保障上不惜代价，平安度过了疫情寒冬期。在防疫阶段性胜利后，率先开展遍访企业行动，第一时间复工复产，有力推进经济运行企稳回升。预计全年实现地区生产总值546.3亿元、同比增长3%;在落实各项新增减税降费政策12.1亿元的基础上(全市各县最多)，完成一般公共预算收入26.1亿元，同比增长0.2%;完成规模以上固定资产投资209.5亿元、增长30.6%;城乡居民人均可支配收入分别增长3.9%、6.3%;金融机构各项存贷款余额分别增长11.8%、33%。
有效投资持续扩大。全年签约项目104个、总投资609.5亿元，其中过10亿元项目15个，新开工项目57个，21个项目列入省重点、数量全市第二。新投产工业项目31个，新增产值42.5亿元。新增“四上”企业291家、达到834家、全市第一，其中新增规上工业企业104家、达到459家，规上工业增加值增长7.4%。实施制造业技改项目79个，完成投资42.3亿元、增长37.3%。
发展动能逐步释放。实现进出口总额103.7亿元，实际利用外资,5129万美元、增长14.9%。实现社会消费品零售总额327.3亿元。新增淘宝镇2个、淘宝村8个，分别达到21个、176个，占全省的1/10、1/5，淘宝镇数量居全国第一，网络零售额突破300亿元、全市第一。中小企业孵化园被认定为省重点培育跨境电商产业园，电子商务产业入选省特色产业集群名单、被认定为全省乡村振兴数字赋能驱动型齐鲁样板。
创新能力显著增强。认真落实人才引进政策，引进高层次人才310人、其中海外留学人才11人。深化“产学研”合作，国家科技型中小企业达到72家、高新技术企业达到33家;新增省级“专精特新”企业18家、全市第二，累计达到31家;新增省级“瞪羚”企业2家、达到5家，4家企业纳入上市后备资源库。圣奥化学入选省“十强”产业集群领军企业，曹县现代轻工纺织产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群名单。国家级知识产权快速维权中心落户曹县，专利申请时限由半年压缩至一个月内。
城市品质全面提升。“三区三线”划定成果正式获批启用，县乡国土空间规划取得阶段性成果，高铁新城规划设计正式启动。改造老旧小区4个，加快1.1万套安置房建设，完成分房8634套;新开工房地产面积110万平方米、竣工125万平方米，商品房销售110.3万平方米、8149套。实施城区雨污管网全面改造项目，清淤疏浚182公里，新建改造67公里;新增供热面积20万平方米，施划停车位3706个，完成15个小区充电车棚安装。城区新建、续建道路21条、28.4公里，濮新高速顺利通车，雄商高铁、济商高速、徐民高速正式开工。以“五城同创”为抓手，狠抓环境卫生、交通秩序、集贸市场治理，城市形象和内涵显著提升。
乡村振兴纵深推进。粮食种植面积311.5万亩，总产突破30亿斤、实现十九连丰。蔬菜年产量达到190万吨，标准化种植比例达到85%，蔬菜加工产品质量安全合格率达到100%。邵庄雪迎牌小油菜被评为“省农产品知名品牌”，新增省农业产业化龙头企业1家、达到7家、全市最多，新增省级现代农业产业园1家;创建省级乡村振兴示范镇2个、示范村(社区)14个;新增国家级“一村一品”示范镇1个、达到4个，新增省级农业产业强镇3个、达到6个;邵庄、青堌集、大集、普连集获评全国乡村特色产业超十亿元镇称号，数量居全国各县区第一。
牢牢守住一排底线。安全生产隐患大排查大整治活动取得显著成效，各类安全事故、死亡人数同比下降28.6%、40%。常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击各类违法犯罪，社会治安形势明显好转。空气质量逐步改善，国控河流断面水体优良率达到100%。同时，守牢食品药品、耕地保护、金融、信访稳定等底线红线。
民生事业明显攀升。各项民生支出63.1亿元，占公共财政支出比例达到82.1%。积极拓宽就业渠道，新增城镇就业1.2万人，安置公益岗1.1万人、全市第一。教育事业加快发展，新招聘教师403人，青岛路小学等8处学校加速建设，继孺学校、一实验南区投入使用，8人获评省市名师、名校长。医疗保障持续加强，居民门诊统筹待遇由85元提高到200元，县人民医院综合竞争力居全国县级医院54位、全省第二，9个基层卫生院被国家卫健委和中医药局通报表扬。对年初承诺的10项民生工程，我们量力而行、竭力而为，部分楼盘因疫情影响进度无法交房，导致温暖过冬工程未按承诺完成，其余均完成了既定目标。