政 府 工 作 报 告
──2023年3月14日在吴川市第十七届
人民代表大会第四次会议上
吴川市 市长 刘 伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极具考验的一年，面对世界百年未有之大变局加速演进，经济下行压力加大，新冠疫情反复，各类风险叠加、各种困难显现的局面，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大,十九届历次全会和党的二十大精神，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，砥砺奋进，攻坚克难，推动经济社会平稳发展。全市实现地区生产总值298.2亿元、规模以上工业增加值11.6亿元、社会消费品零售总额161.21亿元、地方一般公共预算收入8.87亿元、地方一般公共预算支出52.64亿元、金融机构本外币存款余额399.11亿元、贷款余额196.66亿元，固定资产投资总额排湛江市第四。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)成功应对多轮疫情，生命防线更加牢固。面对全年发生5起、共涉及10个镇(街)的本土严峻艰苦的疫情防控形势，我们坚决贯彻第九版，落实二十条、新十条，每周研判形势、部署工作，以高度的敏感性、警惕性及时发现疫情，以“快、严、实”的硬举措快速切断疫情传播链条，有效保障广大人民群众的生命安全和身体健康。特别是面对病毒隐匿性强、阳性个案逾百例的11月本土疫情，我们快速精准开展流调、核酸筛查、阳性个案和密切接触者转运、风险区管控，贴心做好集中隔离管理、社会面管控，创新实施“五个一”核酸采送检、快速“追阳”工作法，推动全市快速恢复常态化防控，最大程度减少疫情对群众生产生活秩序的影响，保障疫情防控顺利转段，为经济社会平稳发展创造了良好条件。
(二)积极扩大有效投资，短板弱项逐步补强。建立“周周调度、月月轮回”项目调度机制，有效破解项目建设过程中的难点堵点问题，推动全市84个重点建设项目完成投资75.11亿元，其中，列入省、湛江市重点项目完成投资71.92亿元。争取2022年度地方政府专项债券资金18.6亿元，超前谋划并获批2023年提前批地方政府专项债券资金12.06亿元，有力推进片区综合整治、耕地提质改造、污水处理、农村人居环境整治、急救医疗、产业基础设施等一批补短板、惠民生的项目。完成招商引资年度签约项目11个、签约额67.03亿元，其中引进2个计划总投资超10亿元项目;近年累计落地项目76个、投资到位资金52.6亿元，均超额完成湛江市下达的目标任务。
(三)加快转型升级步伐，产业基础不断夯实。农业基础逐步完善。建成高标准农田2万亩，垦造水田1380亩，完成2.22万亩撂荒耕地复耕复种。市水禽和吴川烤鱼预制菜省级现代农业产业园加快建设。博茂渔港塘尾一级港区、博茂二级港区完成前期工作。秋收粮食产量、生猪出栏量、水产品总量均实现较大增长。粮食安全责任制考核排湛江市第一。农产品质量安全检测合格率达98.6%。工业发展逐步提质。空港经济区起步区一期建设加快，成功引进智慧物流产业园、邮政粤西(湛江)邮件处理中心等项目。市工业园港洋现代冷链产业物流园、恒洲水产品精深加工自动化工厂项目动工建设。羽绒产业基地二期、城北鞋业产业基地基础设施加快建设。工业投资同比增长15.1%，工业技改投资同比增长271.7%。全市新增规上工业企业9家、省级专精特新企业5家。商贸市场逐步回暖。发动各大商业综合体开展多品类商品促销活动、参加电商“促销节”，推动同德城、金沙广场等城市商圈逐步恢复畅旺。全市形成多个人气火爆的夜间美食街区，掀起“夜间经济”热潮。全市新增限上企业9家。明珠湾成为滨海旅游新亮点，鉴江大坝、鼎龙湾滨海旅游风景道入选湛江十大风景道，全市全年接待游客约435.21万人次，创造旅游收入约14.14亿元。
(四)加大城乡建设力度，城乡面貌同步提升。交通建设全面提速。完成交通基础设施投资24.82亿元。湛江吴川机场建成运营，机场高速一期先行段正式通车，完成机场路网s544、s286路面改造，提档升级农村公路47公里。广湛高铁吴川段、沈海高速吴川段改扩建项目加快建设，国道g228线塘尾至黄坡段路面安全隐患整治项目加快推进，塘尾大桥、大山江桥扩建项目动工建设。城市品质持续提升。“三区三线”划定，国土空间总体规划编制取得阶段性成果。滨海新区海岸综合整治项目全面启动，创业、解放西、梅东3个片区完成整治升级，滨江南、隔海、站前3个片区整治进度加快。市新型智慧城市建设项目动工建设，智慧城市指挥中心进入装修阶段。全市主次干道增设小车位3592个、摩托车位23693个。城区路长制、文明交通劝导志愿服务队、包联包创、双亮双领双评等机制效果显著，城市文明程度和市民文明素养实现“双提升”。乡村振兴持续深入。动态监测和帮扶脱贫不稳定户、边缘易致贫户，有力巩固脱贫攻坚成效。在市委的领导下，增补村(社区)“两委”干部49人，组织全市村(社区)党组织开展抓党建促乡村振兴“逐一观摩比鉴”活动，党建引领成效显著。“吴川烤鱼”区域公用品牌正式发布，吴阳脆虾、兰石贝贝南瓜、王村港龙趸鱼和长岐橘红等特色农水产品市场反馈良好，“吴川黄牛”入选全国名特优新农产品名录，橘乡生物公司入选省农业科技园区建设名单。全市自然村村内干路基本实现路面硬化。完成1.8公里机场周边风貌提升示范片建设。1072个自然村启动“四小园”建设，唐基村、秧义村、稳村等村容村貌持续美化，示范引领作用突出。全市“干净整洁”和“美丽宜居”行政村占比分别达100%和63.01%。黄坡、振文、樟铺、覃巴、王村港、兰石6个镇成功创建广东省卫生镇。塘㙍镇获评省移动支付示范镇。7个重点帮扶镇乡村振兴人才驿站建成并挂牌运营。建成7个镇(街)公共图书馆分馆。市政府与省社科院签订智力支持乡村振兴战略合作协议。深入推进新时期粤桂东西部协作，统筹各级帮扶资金5577万元，带动三江县1032名脱贫人口、监测对象增收。