政 府 工 作 报 告
——2024年1月18日在云浮市第七届
人民代表大会第四次会议上
云浮市市长李庆新
各位代表：
现在，我代表云浮市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，攻坚克难、砥砺前行，坚决推动中国式现代化的云浮实践开好局起好步，基本完成市七届人大三次会议确定的目标任务。
这是我们牢记殷切嘱托、矢志接续奋斗的一年。我们深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，自觉把总书记的关怀厚爱转化为干事创业的强大动力，全面落实省委“1310”具体部署，按照市委七届六次全会提出的“365”竞标争先体系①，明确时间表、路线图、施工图，坚决抓执行抓落实，全力开创云浮现代化建设新局面。
这是我们顶住下行压力、推动争先进位的一年。我们扭住“三大抓手”，打好“三大会战②”，收储土地2万多亩、盘活低效土地1.4万亩，落实新增建设用地指标2.1万亩，获省支持先进制造业用地指标5057亩，引进签约项目203个、计划总投资615亿元，48项省重点项目投资完成率排全省第1位，215个市重点项目完成投资达到540亿元。经济持续回升向好，全市gdp突破1200亿元、同比(下同)增长3.8%，固定资产投资、工业投资、全社会用电量、工业用电量和金融机构本外币存款余额、贷款余额等主要经济指标增速排名全省前4，我市成为粤东西北地区唯一获评年度全省工业稳增长优秀城市。
这是我们坚持守正创新、攻坚“头号工程”的一年。我们吹响“冲锋号”、挂起“作战图”，以头号力度和势头攻坚“百千万工程”，积极探索“双路径”闭环发展模式③，县镇村奋楫争先、赛龙夺锦，掀起了拼经济、拼项目、拼发展的热潮，1县4镇60村入选省“百千万工程”首批典型名单。886个投资超500万元的镇域项目齐头并进，2个镇入选广东“百强镇”榜单。17个“政银企村”共建养殖小区④项目全面建成投产，全市972条行政村(社区)全部提前两年实现村级集体经济年经营性收入15万元以上的省定任务。“政银企村(户)”共建模式的经验做法入选农业农村部全国典型案例、省委深改委发展新型农村集体经济典型案例，越来越多的“云浮经验”获全国、全省推广。
这是我们坚定信心决心、大抓发展环境的一年。我们全力打好营商环境“翻身仗”，营商环境评价全省排名两年进步了6位，2023年提升到全省第13位。市县镇三级党政主要负责同志主动向社会公布电话号码，搭建企业诉求“直通车”。深入推进数字政府2.0建设，我市在互联网服务能力发展评估中排全国第10位，信创案例获全国信创应用单项冠军;在省数字政府均衡化发展评估中排全省第1位。在全省率先推行“1 n”综合查一次联合执法机制⑤，全面实行包容审慎执法和“首违不罚”，有力激发市场主体活力。两年来市场主体净增2.4万户、增长18.5%，越来越多企业看好云浮、投资云浮、扎根云浮。
一年来，我们推动全市经济社会发展各项工作不断取得新成效。
一是“制造业当家”扎实推进。持之以恒抓项目、抓工业、抓产业、抓园区、抓发展，高质量发展基础不断夯实。产业集聚效应凸显。金属智造产业快速发展，金晟兰、南方东海、广东凤铝项目加快建设，预计全年金属智造产业集群总产值达330亿元。绿色建材产业集聚成势，观音山等绿色矿山开发项目建设加快推进，绿色建材产业联盟组建成立，成功举办第二十届石展会暨第十四届石文化节，中国(广东云浮)——rcep⑥产业合作大会永久落户云浮，预计全年绿色建材产业集群总产值达440亿元。现代农业产业提速发展，建成运营5个大型冷库，现代农业产业园体系加快完善，新兴县入选国家农业现代化示范区创建名单，预计全年现代农业产业集群总产值达740亿元。园区承载力有效提升。高标准规划建设总面积56.13平方公里的承接产业有序转移主平台，新引进项目69个、计划总投资214亿元。华润西江电厂、翔海光电等34个项目建成投产，华朗金属制品等51个项目动工建设。百亿级园区达到3个，全市省级工业园预计实现规上工业总产值490亿元、增长4.5%，占全市规上工业总产值的65%。企业培育工作有新突破。新增上规企业36家，新合铝业、万事泰、凌丰家品等3家企业入选广东制造业500强，翔顺建筑入选省建筑龙头企业100强。微容电子成为粤东西北地区首家“独角兽”企业并入选全省制造业单项冠军产品，南牧装备科技公司入选工信部物联网赋能行业发展典型案例，筠诚和瑞上市申请获深交所上市审核委员会审议通过，市基投集团成为粤西粤北地区第一个拥有aa 主体信用等级的国有投融资平台公司。创新能力不断增强。率先设立“知识产权赋能乡村振兴共建中心”并实现县级全覆盖，率先实现大中型企业首席质量官制度“四个100%”全覆盖⑦。全市引进高层次人才1749人，新增博士工作站4家。新增省级专精特新企业20家、创新型中小企业38家。成立云浮科技创新引导基金，新增高新技术企业36家、科技型中小企业74家、中国专利优秀奖2项，全国重点实验室建设实现“零”的突破。广东云浮中医药职业学院项目(一期)获“中国建设工程鲁班奖”，广东药科大学云浮校区项目(一、二期)获“国家优质工程奖”。
二是城乡面貌焕然一新。全面实施“百千万工程”，城乡区域发展更趋协调。城市建设水平有效提升。我市首部覆盖全域全要素、“多规合一”的《云浮市国土空间总体规划(2021—2035年)》正式出台。我市获批全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点，上榜“2023中国最具幸福感城市之美丽宜业之城”。云城区、郁南县成功创建县域商业体系建设国家级示范县，云城区、云安区上榜中国气候宜居城市(县)。和美乡村加快建设。建成美丽乡村风貌带、精品带和乡村振兴示范带26条、总长649公里，新增美丽宜居村标准以上自然村163条、特色精品村45条、全国乡村治理示范村2条。规模化供水工程覆盖农村人口比例达到80%，完成20宗农村生活污水治理提升改造示范工程，成功举办全省农村生活污水治理经验交流现场会。全国首批国家地理标志产品保护示范区(广东罗定)完成验收。驻镇帮镇扶村工作成效明显，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断加强。交通基础设施持续完善。广湛高铁云浮段加快建设，深南高铁云浮段、国道g324改线、广昆高速双向八车道改扩建、广昆高速云浮西出口等项目顺利动工，佛肇云高速、云浮机场等项目前期工作扎实推进。“一江四港区”加快建设，全市港口年吞吐能力达1.45亿吨。完成农村公路和村道安防工程150公里，农村交通条件进一步改善。