政 府 工 作 报 告
——2022年4月17日在新安县第十五届人民代表大会第一次会议上
新安县人民政府县长 王 智
各位代表：
现在，我代表县第十四届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、过去五年工作回顾
县十四届人大一次会议以来的五年，是新安在百年未有之大变局中发生深刻变革、铸就历史辉煌的五年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务，尤其是新冠肺炎疫情的严重冲击，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，持续践行县域治理“三起来”重大要求，深入实施“1366”总体发展思路，用好“六项抓手”，坚持稳中求进、奋发作为，取得了极不平凡的成绩，为全面建设社会主义现代化新安奠定了坚实基础。
——五年来，我们坚持高质量推进项目，经济势能持续攀升。全县地区生产总值年均增长3.1%，一般公共预算收入年均增长9.7%，城乡居民人均可支配收入年均增长8.7%，社会消费品零售总额年均增长7.6%。工业总产值达到559亿元，新材料和装备制造等主导产业实现产值458亿元、占工业总产值81.9%。累计实施省市县重点项目561个，完成投资637亿元，豫西lng储气中心、引热入洛等支撑性项目建成投用，新强联、德野房车、爱科麦钨钼、康达卡勒幅等高端制造企业投产运行。投资120亿元的汉关文化城落地实施，千唐志斋新馆即将竣工开放，成功举办2019中国书法•年展暨首届千唐志斋唐楷高峰论坛。市级以上农业龙头企业达到40家，省级以上示范合作社达到22家，“三品一标”认证面积达50万亩，新安樱桃被认定为中国地理标志农产品，软籽石榴荣获中国绿博会金奖。三次产业结构比重优化为5.6:43.6:50.8。新安、洛新产业集聚区分别入选国家产业转型升级示范区、省级经济技术开发区。新安连续两年蝉联全省经济社会高质量发展考核评价先进县，入选省首批践行县域治理“三起来”示范县。新安实现了从“榜上有名”到“金榜题名”的华丽转身。
——五年来，我们坚持高水平建设管理，城乡功能不断完善。“五区联动”城市发展新格局破题起步，城市外延拓展和内涵提升双轮驱动持续加速。接续实施“新区开发起步年”“新区开发推进年”“新区开发提速年”行动，龙泉新城、涧滨水城路网基本成型，基础设施项目加快推进，框架不断拉大。洛新快速通道、新310国道、连霍高速新安西出口等一批重点工程建成投用，群众出行环境更加便捷通畅。“清网”行动深入开展，一批广场游园、星级公厕、城市书房建成投用，55个老旧小区焕发新颜，供热、供气、供水、污水污泥、垃圾处理等公共服务设施不断完善，15分钟生活圈功能服务更加到位，城镇化率提高10个百分点，达到55.7%，全省百城提质暨文明城市创建现场会莅新观摩。持续实施“十村示范、百村整治”工程，基本实现农村生活污水有效管控。南李村镇、北冶镇入选省级乡村振兴示范镇。我县获评全国首批“四好农村路”示范县、全国县城新型城镇化建设示范县，农村垃圾治理省级达标县。特别是2020年，我们以全省第2，全国第19的优异成绩成功创建全国文明城市。新时代新安“富春山居图”特色日益彰显。
——五年来，我们坚持高效率改革创新，发展潜能加速释放。创新型县域试点初见成效，新强联创业板上市，培育国家级企业孵化器1家，省级研发平台32家。全县市级以上创新平台达到211家，国家高新技术企业达到61家，备案国家级科技型中小企业131家，上市后备企业8家，科创资源加速集聚。五年累计引进千万元以上项目226个，利用省外境内资金426亿元，省内资金245亿元，吸收外资15亿美元，对外开放步伐持续加快。开发区改革顺利起步，新一轮政府机构改革、行政执法体制改革全面完成，“放管服效”改革加快推进，行政审批提质提速，新增市场主体2.5万家，营商环境评价进入全省第一方阵，连续两年位居全市前列。新安正在成为“近者悦、远者来”的投资兴业热土。
——五年来，我们坚持高标准铁腕整治，生态环境持续提升。“五大行动”深入实施，“四大结构”调整持续优化，万基铁路专用线正式运营，“散乱污”企业保持动态清零，pm2.5、pm10持续下降，优良天数逐年增加，圆满完成大气污染防治攻坚三年目标任务，成功创建省级生态县。引畛济涧、引故入新、三河水厂、三河供水枢纽建成投用，乡镇污水处理设施实现全覆盖，涧河实现全流域生态治理，全省“四水同治”现场会莅新观摩。高标准实施国土绿化，沿黄宜林地绿化稳步推进，12个村被认定为首批国家森林乡村，全县179处2.1万亩废弃矿山和尾矿库区实现有效治理，全省“三山”整治工作现场会莅新观摩。全县森林覆盖率达36.5%，荣获河南省森林城市。天蓝、地绿、水清成为新安又一张靓丽名片。
——五年来，我们坚持高品质民生供给，民生福祉显著增强。牢固树立以人民为中心的发展理念，千方百计惠民生，民生支出累计达153亿元，占财政总支出的82.5%，完成民生实事213项。国家级紧密型县域医共体试点建设加快推进，县乡村三级远程会诊实现全覆盖，县人民医院入选全省县域医疗中心建设试点，县疾控中心、县人民医院、二院、中医院核酸检测实验室全部建成投用，新安成功创建“第五批国家慢性病综合防控示范区”，公共卫生服务能力持续提升。五年新增城镇就业3.9万人，始终保持“零就业”家庭动态清零。新建改建学校32所，新增学位1.6万个，职教中心建成投用，洛阳科技职业学院稳步发展，职业教育走在全省全国前列，新安学子从“有学上”实现“上好学”。扫黑除恶、平安建设、信访稳定、安全生产、疫情防控等工作扎实推进，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。高质量完成脱贫攻坚任务，4.4万贫困人口全部脱贫，83个贫困村全部出列，新安人民生活实现迈向全面小康的历史性跨越。