宝丰县十六届人大
一次会议文件之十
政 府 工 作 报 告
——2022年4月27日在宝丰县十六届人大一次会议上
宝丰县人民政府县长 王代强
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是宝丰发展历程中极不平凡、成绩显著的五年。面对复杂形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省、市和县委决策部署，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧盯建设“四强县”、迈入全国“一百强”奋斗目标，守正创新、勇毅前行，推进经济社会高质量发展，与全国同步全面建成小康社会，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。
——五年来，我们始终坚持发展第一要务，努力争先晋位，综合实力跃上新台阶。抓牢项目建设“牛鼻子”，滚动实施重点项目546个、总投资3159.2亿元。在全市率先实施集体经营性建设用地入市，推行“标准地”出让，要素保障水平不断提升。建成翔隆不锈钢150万吨热轧项目、五星新材2万吨等静压石墨等千万元以上工业产业项目152个，郑万高铁等128个重大基础设施项目如期建成。谋划“十四五”重大项目310个，河南领创新型碳材料产业园、河南表面处理产业园、高纯碳材料产业园等项目开工建设，国玺超纯二期等项目加快推进。全县“规上”单位达到318家，国家高新技术企业达23家。2021年，全县地区生产总值完成376.16亿元，是2016年的1.4倍;一般公共预算收入20.03亿元，是2016年的2.2倍;居民人均可支配收入27448.9元，是2016年的1.6倍。县域经济综合实力跃升至全国225位、较2017年提升60个位次，在中部百强县中排名第76位，进入全省30强。
——五年来，我们始终坚持新发展理念，聚力转型提质，高质量发展实现新突破。农业现代化步伐不断加快。粮食产量实现四连增，成功创建全国平安农机示范县。乡村产业多点开花，羊肚菌、宝丰花椒、秋月梨等特色农产品入选国家名特优新名录，培育“一村一品”特色村82个，创建市级以上农业产业化龙头企业31家。现代畜牧业快速发展，首创的“百亩千头生态方”种养结合循环发展模式入选全国首个农业绿色发展绿皮书，优然牧业效益良好，康龙集团等2家企业获评国家级农业产业化龙头企业。我县被确定为全国畜牧业绿色发展示范县、绿色种养循环农业试点县。“一主两新三特色”产业布局初步形成。不锈钢产业链条逐步拉长。高纯碳材料、超纯金属材料两大新材料产业蓬勃发展，全县高纯石墨年产量占全国的70%以上，国玺超纯获评国家高新技术企业。视光、陶瓷、绿色食品等特色产业持续壮大，产业链条不断延伸完善。煤化工等传统产业转型提质，实施“三大改造”项目169个、完成投资142.7亿元，涉煤产业占比降至四成以下。建成市级以上工程技术研究中心56家、重点实验室5家。服务业提质发展。郑万高铁建成通车，高铁经济效应日益凸显。北方瓷区抖音电商直播分基地落户我县，入驻企业200余家。渔具电商产业发展势头强劲。三次产业结构比优化为6.1：49.5：44.4，我县成为全省十大制造业高质量发展综合评价试点县、全省第一批“两业”融合发展试点县。
——五年来，我们始终坚持创新驱动，勇于先行先试，改革开放迈出新步伐。公车改革“宝丰模式”全国推广。“县管校聘”改革、校长职级制改革双双入选“改革兴豫”典型案例。紧密型医疗共同体改革走在全国前列，全国卫生监督工作现场会在我县召开。县乡村三级商业体系创新发展，我县作为唯一县级单位，在全国农村商业建设工作推进会上作典型发言。创新设立全省首家乡村振兴示范区，打造出“画里王堂”“乡愁杨沟”等乡村振兴新样板。深化“放管服效”改革，2203项政务服务事项办理时限压缩94.2%，不见面审批占99.6%，我县被评为全省政务服务便利老年人试点县。创新实施“企业宁静日”制度，营商环境不断优化，利用省外资金突破200亿元。
——五年来，我们始终坚持事不避难，迎难而上，“三大攻坚战”取得新成效。脱贫攻坚圆满收官。全县39个贫困村、2.37万贫困人口全部脱贫。脱贫攻坚成果巩固拓展，投入扶贫资金3.6亿元，实施项目270个。全县脱贫村、脱贫户人均纯收入分别为14885元、13146元，较2016年分别增长200.6%、272.3%。污染防治成效显著。整改取缔“散乱污”企业1200余家，创成国家级绿色工厂4家、绿色矿山2座。2021年优良天数达270天。深入开展“四水同治”，实施十大水利工程，全面推行河长制，17条主要河流实现河畅水清。大力开展国土绿化行动，新增造林15.5万亩，森林覆盖率达到30.5%，成功创建省级森林城市。重大风险防控有力有效。全力应对疫情灾情冲击考验，守住了防汛“金标准”，兜牢了发展“安全线”。积极化解政府存量债务，余额控制在省定限额以内。清收县农商银行不良贷款5.36亿元、豫丰村镇银行不良贷款3.03亿元。妥善化解天泰花园等12个问题楼盘。
——五年来，我们始终坚持协同共进，融合发展，城乡建设呈现新面貌。城市建设提质增效。县城建成区面积增加至26.6平方公里，城镇化率达48.5%。提档升级人民路等城市主干道，打通文峰路等13条断头路，形成“八横十纵”便捷城市路网。改造老旧小区71个，棚改安置房主体完工9340套。42个公园游园建成开放，城区绿地面积达972公顷。巩固国家卫生县城、园林县城创建成果，保持全国文明城市县级提名城市称号。城乡基础设施不断完善。全县公路总里程达1516.9公里，成功创建“四好农村路”全国示范县。建成供水工程255处，县乡村“三位一体”饮水工程管护模式全省推广，成功创建全国第三批节水型社会建设达标县。气化乡镇等项目加快建设，城乡综合承载能力显著提升。乡村建设行动深入推进。农村人居环境整治三年行动目标任务如期完成，农户改厕3.05万户，农村生活垃圾有效治理率达100%，荣获全省农村人居环境整治先进县。成功创建全国文明乡镇3个、卫生乡镇4个，创建农村人居环境示范村152个、达标村129个。