政 府 工 作 报 告
——2023年1月8日在云梦县第十九届人民
代表大会第二次会议上
县长 方超
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大举旗定向，擘画了中国式现代化强国宏伟蓝图。一年来，面对经济下行、疫情反复等多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和县委坚强领导下，迎难而上，砥砺前行，保持经济社会平稳健康发展，实现了新一届政府良好开局。预计地区生产总值同比增长5%，规模以上工业增加值同比增长9%，固定资产投资同比增长18%，地方一般公共财政预算收入可比增长18%，社会消费品零售总额同比增长5%，城乡常住居民人均可支配收入同比分别增长6.2%、8%。
这一年，我们谋定后动、顺势而为，明晰了一个又一个举措。紧扣“三大目标”【1】，聚焦“一主四化”【2】，加强全局性谋划、基础性布局、破题性研究，制定出台了《关于加快推进工业链群化促进工业高质量发展的意见》《关于促进招商引资高质量发展的八条措施》《关于促进农业产业化发展若干措施》《促进文旅产业化发展若干措施》《支持口子镇高质量建设发展若干措施》等一系列促进产业发展的措施，把县第十五次党代会确定的“蓝图”绘制成“路线图”，把“规划图”具化为“施工图”。
这一年，我们披荆斩棘、硬仗硬打，攻克了一道又一道难关。坚持科学精准抓防控。因时因势优化调整防控措施，加强药品、疫苗保障，扩容医疗资源，提升疫情处置和救治能力，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了对经济社会发展的影响。顶住经济下行压力强突破。 9项指标增幅在全市排名进位，固定资产投资、社会消费品零售总额、地方一般公共财政预算收入、金融机构存贷款余额、税收收入等6项指标增速排名前三。开展财税高质量发展“十大专项行动”【3】强增收。力促耕地占用税、土地增值税等地方税源“颗粒归仓”，新增地方公共预算收入9900余万元。打好房产办证攻坚战促稳定。建设领域办证难问题得到根本性解决，25个问题楼盘近万住户办证通道全部打开，“云都壹号”案例获自然资源部推广。
这一年，我们踔厉奋发、笃行不怠，实现了一项又一项突破。加强领军企业培育，中一科技成功登陆深交所创业板，实现本土企业上市“零”的突破。掀起“三资一促”【4】高潮，共签约过亿元项目52个，合同投资额468亿元，其中，投资50亿元以上2个、10亿元以上5个、5亿元以上12个，成功引进菱永电子、岩谷气体等4家外资企业，腾龙汽配、菲戈特医疗科技等8家上市公司增资扩能，亿元以上签约项目、开工项目、新引进项目纳统个数均位居全市前列。开创性拓宽融资渠道，争取债券资金8.9亿元，获批中省竞争性资金6.7亿元，梦泽国投、乡投、交投、文旅投四个国有企业融资13.9亿元，政府性投资项目288个32.9亿元，园区平台、城乡基础设施建设等保障有力。强力推进项目建设，全县64个重点产业项目中22个竣工投产、42个加快实施，泰川新材料、泰极爱思等项目实现当年引进、当年投产，华盛祥和、东霖木业等项目建设如火如荼，第一季度全市“三区”项目“四看四比”【5】拉练首夺流动红旗。
这一年，我们对标一流、创先争优，斩获了一块又一块奖牌。以“五张创优清单”【6】为载体，深入开展“双创”【7】活动，我县被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县和全省质量强省示范县、生态示范县、金融信用县、健康促进县、村庄清洁行动先进单位、文物工作先进单位，被列为国家农业现代化示范区创建县、全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县、全国供销总社流通服务网络强县试点县、国家级农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县和全省强县工程试点县、“两业”融合【8】试点县、完整社区和滨水环境治理试点县、“互联网 第四方物流”供销集采集配体系试点县，村级化债、北斗农用等多项工作走在省市前列。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持量质并升，产业实力更加凸显。现代工业提质增效。中一科技跻身全省民营企业百强，华祥化学、中再产业园等40多家企业产值大幅攀升，中盐东兴、华欣有机硅等18家企业税收过千万元。图新材料等3家企业、云虹制药等17家企业分别获评国家级、省级专精特新【9】“小巨人”。工业技改投资同比增长45.2%，居全市第一。新增高新企业14家、全省科创新物种“瞪羚”企业5家。新增规上工业企业27家，增幅居全市第一。现代农业提效增收。完成府澴河防洪治理二期工程，建成高标准农田5万亩。战胜了夏秋连旱，粮食、蔬菜、畜禽、水产等主要农产品产量稳步增长。在全省率先组建县级供销集团，新增省级农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社41家、家庭农场43家。下辛店白水湖被评为全国“一村一品”示范村。“倒店西瓜”获评地理标志证明商标。组建“人民公司”140家，全县村集体经济年度增收925万元。现代服务业提速成势。打造了“黄香易购”电商综合服务平台，农产品网销额突破4亿元，电商创业园被评为省级电子商务示范基地。沙河“伍湖四海”、伍洛“花开十月”、下辛店“梦南花海”等农旅景区初具规模，胡金店油菜花海被评为“2022湖北最美油菜花海”。园区平台提质增色。加强“一谷四区”【10】和7个口子镇【11】基础设施建设，完成云谷、盐化工产业园、开发区征地搬迁937户。投资10亿元改造提升盐化工产业园基础设施，华祥化学新增20万吨产能项目正式获批，浙龙药业、安耐吉等17家企业开工建设或投入试生产，园区被评为省级承接盐化工新材料产业转移示范区，顺利通过省级合规化工园区复核验收。编制了12平方公里“云谷”智慧产业园控制性详细规划，成功引进特斯联信息科技投资建设数字产业园，实现数字产业“零”的突破。启动核心区基础设施建设，吸引杭州、深圳等地34家创新创业企业和团队意向入驻，实现强势起步。绿色建材产业园“一纵两横”路网基本建成，新落户鑫铝铝业、冠誉诚印铁、江宸建材等过亿元项目11个。