政府工作报告
—2022年12月22日在资兴市第十八届人民代表大会第二次会议上
市长 陈占华
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。
市十八届人大一次会议以来主要工作回顾
市十八届人大一次会议以来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹推进“三大支撑八项重点”和“十大重点工作”，围绕“四大定位”“五高发展”“六区建设”，锚定“全国争先进位、全省率先突破、郴州领先发展”目标，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了市十八届人大一次会议确定的目标任务。
——稳住经济大盘，经济运行持续向好。面对经济发展需求收缩、供给冲击、预期转弱等多层压力，始终保持稳增长的决心和定力，积极落实中省郴稳经济一揽子政策，创新出台“1 8”文件72条措施，深入实施企业“两员”帮扶、纾困增效行动，帮助经济实体减税降费3.82亿元，投放“助保贷”4440万元，助推全年完成外贸进出口16.32亿元，同比增长21.2%。坚持以开放驱动创新、用创新驱动发展，培育高新技术企业16家，新增国家“小巨人”企业1家、省级“小巨人”企业2家、省级企业技术中心2家，引进中南大学博士后工作站等科技服务平台，引进高层次和急需紧缺人才373人，高新技术产业营业收入248.99亿元，同比增长52.9%，荣获国家首批创新型县(市)。狠抓招商引资、争资立项、项目建设等工作，全年引进项目41个146.87亿元，积极争取上级各类资金28.98亿元，同比增长7.2%，其中争取竞争性资金7.48亿元。116个市级重点项目(含17个省郴重点项目)完成年度投资额131.53亿元，旗滨光伏组件高透基板材料等3个项目被评为郴州“十大红旗项目”。2022年，全市地区生产总值增长6.2%，规模以上工业增加值增长8.4%，固定资产投资增长13.7%，社会消费品零售总额增长2.8%，地方一般公共预算收入增长16.5%，全体居民人均可支配收入增长7.1%，增速均位居郴州第一方阵，县域经济高质量发展综合排名全省前十，成功入选中国县域发展潜力百强县、中部百强县。
——抓实产业项目，发展动能持续增强。“旗”开得胜、“数”说未来来势喜人，旗滨药玻二期点火投产，旗滨光伏光电年产值达18.26亿元、增长126.64%;东江湖大数据产业园8大产业项目加速推进，新增机架1820个，实现idc租赁收入1亿元，实缴税金3000万元。园区发展稳中有进，新能源、新材料、电子信息等六大产业链初具规模，国声医疗、飞翔鞋业、耐普锂电池等一批新建项目加快推进，华信稀贵、东江湖酒业、华康新材料等9家非正常经营企业有效盘活，972.74亩低效用地、2.2万平方米闲置厂房得到高效利用。“五好园区”“千亿园区”创建迈出坚实步伐，实现技工贸总收入850亿元、增长20.9%，实现亩均税收8.1万元，主导产业集聚度74.8%，获评湖南省打造内陆地区改革开放高地十大先进园区。现代服务业蓬勃发展，东江鱼产业示范园、青岛啤酒文化体验中心、郴州长卷(资兴馆)精彩亮相，“香花鸟语”生态科普研学基地竣工开馆，回龙山景区签订战略性合作开发协议，东江湖旅游年卡、暑期档学生免费等活动广受欢迎，东江花月夜、夏日冬泳、星光夜市等新业态焕发生机，已累计接待游客1126.3万人次，实现旅游收入115.5亿元，分别增长14.6%、17.3%，入选中国县域旅游综合竞争力百强县。农业特色产业发展方兴未艾，新增“两品一标”6个，认定大湾区“菜篮子”基地15个，东江湖“鱼、果、茶、菜”销往全国，全省渔业高质量发展现场会深受赞誉，预计实现农业总产值63.5亿元，同比增长4.5%。
——加快融城步伐，城乡面貌持续改善。主动融入郴州“强中心城区”战略，g240高码至东江公路等重点工程竣工通车，唐鲤大道北延伸段等7条城区道路建成使用，城市框架格局已形成。嘉华国际、秀水怡城等20个项目加速推进，郴州首个城际公交“城市客厅”在资启用，城区5g信号全覆盖，9个新建小区光纤到户，融城基础设施日臻完善。不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入推进乡村建设，投入有效衔接资金6345万元，建设乡村项目189个，新建高标准农田5.3万亩，整治抛荒耕地6390亩。以农村人居环境整治提升为抓手，新建塘家湾村、双溪村、柏树村等6个乡村振兴示范点，大王寨村入选全省乡村旅游重点村，双溪村神背组“美丽屋场”建设模式被郴州典型推介。生态环境持续优化，“春雷行动”“夏季攻势”等污染防治专项行动推进有力，整改各类环境突出问题25个，强力推进东江湖流域违规经营民宿(农家乐)整治，基本实现禁止发展区民宿(农家乐)退出经营。建成3个乡镇污水处理厂，乡镇级饮用水水源水质优良率稳定保持100%，东江湖水质稳定保持地表水i类标准，可持续发展实验区综合评价排全省第一，东江湖作为全省唯一推荐参评“全国美丽河湖优秀案例”。
——坚持人民至上，民生福祉持续增进。始终秉承以人民为中心的发展思想，坚持人民政府为人民，全力增进民生福祉，9大惠民工程全面完成，21项省郴重点民生实事超额完成，7件人大代表票决民生实事高质量推进，一大批群众关注、代表关心的民生问题得以解决。集团化办学模式顺利推行，市四完小新校区投入使用，改扩建乡镇中小学校14所，新增学位2510个，市中医医院整体搬迁项目基本完工，市第二人民医院与兴宁中心卫生院整合基本完成，群众就学就医更为便捷。改造棚户区和保障性住房1078套，完成老旧小区改造31个，新增各类就业7377人。全面落实基本医疗保险、基本养老保险等社会保障政策，累计发放养老金待遇4.51亿元。水、电、路、讯、气等基础设施日趋完善，新建“四好农村路”100公里，获评全省2022年度“四好农村路”示范县，“交邮融合”快递物流进农村工作在央视《新闻联播》头条报道，群众生活品质进一步提升。