政 府 工 作 报 告
——2023年4月8日在瀍河回族区第十七届人民代表大会
第三次会议上
瀍河回族区人民政府区长 买允健
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标启航之年，也是瀍河发展历史上极不平凡的一年。一年来，我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协及社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，锚定“两个确保”、落实“十大战略”，聚焦“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”的使命任务，围绕区委“123456”发展战略和“266”工作思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，凝心聚力，加压奋进，新一届政府工作实现良好开局。
(一)千方百计稳增长、扩投资，综合实力不断增强。打好稳住经济大盘政策组合拳，有效实施“稳经济46条”、助企“瀍十条”等硬核举措，全年地区生产总值完成160亿元，同比增长4.3%，居全市第7位;规模以上工业增加值同比增长2%;固定资产投资同比增长3.7%，其中，工业投资同比增长148.8%，增速全市第一;城乡居民人均可支配收入分别同比增长3.7%、5.7%。项目建设加快推进。坚持项目为王，实施重大项目107个，总投资216.7亿元。“三个一批”开工重大项目23个，总投资115亿元。12个省、市重点项目完成投资51.1亿元，占目标的145.2%。争取各类补助资金6.6亿元。风口产业全面起势。实施产业项目44个，总投资280.8亿元。组建四大片区招商团队，成立长三角招商中心，通过平台招商、基金招商打通招商通道，全年签约亿元以上项目12个，总投资69亿元。省科学院中原美谷、上海骥翀氢能等一大批塑框架、打基础、利长远的重大项目相继落地，产业集聚效应加速形成。市场主体活力迸发。深化“五转”行动，新增个转企31家、规上企业30家、上市企业1家，省、市级“专精特新”企业5家、市级质量标杆企业3家。加强银企对接，帮助企业办理贷款、续贷3.56亿元。市场主体逆势增长22%、净增2794户，总量达到1.8万户。商标有效注册量2824件、增长42%。
(二)锐意进取抓改革、促转型，发展活力持续释放。创新能力不断提升。高新技术企业净增5家，总量达到23家，备案国家科技型中小企业41家，普天科技孵化器在孵企业达到29家，颐高数字科创中心成功申报市级众创空间，实现我区市级众创空间零的突破。新增创新平台10家。科技成果转化丰硕，全区技术合同成交额达到5.46亿元，增速全市第一。17家规上工业企业实现“四有”，研发覆盖比例68%，高于全市3个百分点。鼓励企业参与创新创业大赛，骥翀氢能荣获洛阳创业之星大赛三等奖，易泰汽车获得“河洛英才”创新创业支持对象，荣获“河洛工匠”称号5人。11个“三大改造”项目完成投资4.76亿元，占目标的149.8%。文旅融合持续深化，全年接待游客突破100万人次。实施“122”营商环境优化提升行动，1315个政务事项实现“一网通办”，“不见面审批”占比达到99.2%。
(三)坚持不懈提品质、补短板，城市建设步伐加快。实施城市提质项目62个，综合承载力进一步增强。老旧小区改造完工27个，惠及群众1708户，加装电梯7部。提升背街小巷6条，新建改建公厕10座，新增公共停车场5个、泊位829个、充电桩205个。新增绿化28.5万平方米、绿地1.7万平方米、亮化10.6公里，“四横三纵”道路“四化”提升35处，街头绿景、口袋游园成为市民打卡休闲好去处。实施六大片区棚户区连片改造开发，金家街片区一期征迁工作有序推进。6个安置房加快建设。高质量划定“三区三线”，新增可利用土地6088亩。青年友好型城区“五大工程”扎实推进，建成全市首家青年创业之家，入驻初创项目9个，洛城中街、铜驼暮雨入选全市首批“青年友好街区”。
(四)精准高效抓三农、促增收，乡村振兴全面推进。坚持“四个不摘”，实施巩固脱贫攻坚成果项目9个。“三清两建”清收集体资金、资产1.2亿元，化解矛盾2565起，建成经济组织54个，自治组织465个。乡贤返乡创业落地项目27个，领办各类实体119个，带动就业2594人。创建乡村建设“精品村”2个、“示范村”4个、“达标村”28个。羊肚菌产业园等项目加快推进，特色富民产业蓬勃发展。盘龙社区污水管网改造、马沟社区安全饮水工程完工。流转土地2.9万亩，土地适度规模经营率达到70%，实现集体收益707万元。全区集体经济收入10万元以上社区达到100%。
(五)用情用力办实事、惠民生，幸福指数稳步提升。民生支出8.9亿元，占比达到79%，省、市、区民生实事全部完成。教育事业稳步发展。坚持教育先行，推进教育提质扩优，启明中学、瀍河实验学校(初中部)等学校建成开学，第三、第四幼儿园开园，增加学位4920个。洛阳外国语学校附属小学、启明东小学开工建设，第十一中学等7所寄宿制中小学完成改造。“县管校聘”全面完成，校长职级制完成首次认定。高中上线率高于全市1.8个百分点，辖区学生回流人数不断增加。开展“圆梦金秋·爱心助学”“关爱教师·爱心助教”活动，资助困难师生1001人，帮助184名学子圆梦。严格落实“双减”政策，学生课业负担有效减轻。公共服务不断优化。体育、文化、医疗、养老等公共服务走进社区，新建社区体育公园9个、邻里中心7个、社区精品书屋3座、社区文化合作社48个、改造标准化村卫生室2个、a级“乐养居”达到11家。恒东社区获评全国示范性老年友好型社区，旭升、君澜湾等社区荣获省级规范化社区，金家街、机车和杨文社区分别荣获省级“五星”社区、民主法治示范社区和优秀志愿服务社区。社会保障不断加强。强化就业扶持和技能培训，新增城镇就业7452人，技能人才7250人、高技能人才2144人，均超额完成年度任务。医保经办服务覆盖48个社区。城乡低保、特困供养标准逐步提高，困难群体生活保障更加充分。