政 府 工 作 报 告
——2023年2月4日在南召县第十六届人民代表大会第三次会议上
南召县人民政府县长 宋兴哲
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是南召发展历程中极具考验的一年。面对复杂严峻的经济形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真贯彻省、市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕南召高质量振兴发展的战略目标，聚焦县委确定的重点任务，抢抓关键，统筹推进，全力突破，全县经济运行呈现总体平稳、稳中向好的态势。生产总值增长5.1%，规上工业增加值增长7.3%，固定资产投资增长15.7%，一般公共预算收入完成8.8亿元、增长14.3%，税收完成6.1亿元、增长19.4%，社会消费品零售总额增长3.3%，居民人均可支配收入增长6%，各项目标任务圆满完成，成绩位居全市前列。
一年来，我们强力实施了“四大战略”，发展势头更加蓬勃迅猛
一是实施项目立县战略。13个省重点项目完成投资107.6亿元，占年度计划的163%;57个市重点项目完成投资176.1亿元，占年度计划的150%;天池电站首台机组建成发电，恒利康二期快速推进，天蚕富煌一期钢构车间投产;深化招商引资，全年共签约项目133个，投资金额994亿元。项目建设综合考评位居全市第二，荣获全市2022年度重点项目建设先进单位。二是实施人才兴县战略。推进“诸葛英才”计划，强化人才引进与培养，努力建设高质量的人才队伍。全县新增高技能人才7780人。培育技师和高级技师职业资格44人。为向东公司等4家企业引进高校毕业生135名、技师和高级技师22名。推进人才公寓建设工作，建成481套。城乡就业稳步拓展，城镇新增就业7389人，脱贫及监测对象就业达到2.1万人，开展劳动力职业技能培训2万多人次，社会就业得到充分保障。三是实施生态美县战略。强力推进重点生态工程，打造山清水秀的县域生态环境。投资2.9亿元，推进鸭河口水库清淤扩容项目。投资11.5亿元，完成22个“四水同治”工程，初步建成了“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽生态河湖体系。完成造林6.7万亩，森林抚育11万亩;森林覆盖率达到67.5%，森林蓄积量达到790万立方米。污染防治成效突出，县域四个出境水断面水质达标率保持在100%。四是实施民生惠县战略。全年发放低保、特困人员供养、临时救助等资金2亿元，覆盖21.2万人次。参加城乡居民医疗保险人员57.1万人，实现了应保尽保。总投资5893万元的县健康养老中心项目已开工建设。持续推进紧密型医共体建设，总医院“一办六部”投入运行。县中医院新址整体搬迁完成，进一步改善了县域医疗环境。营商环境不断优化，考评位居全省前30名，我县被表彰为全省优化营商环境先进县。
一年来，我们着力推动了“五大振兴”，发展成效更加卓越显著
一是推动工业振兴。绿色建材、装备制造两大集群加速推进，产值达到73亿元。深入推进开发区建设，开展“三化三制”改革，全年完成营业收入35亿元、规上工业增加值8.2亿元，新增四上企业10家。二是推动旅游振兴。促进文旅产业深度融合，构建“一核一城三区n景”发展格局，取得了初步成效。总投资38亿元的中原厂工业遗产艺术社区、国储林高端民宿等项目招引落地。全县接待游客759.4万人，增长12%;收入47.4亿元，增长28%。五朵山被评为省级旅游度假区;九龙湖民宿被授予河南省首批“五星级民宿”，系全市唯一;“三变三增”模式得到省文旅厅肯定。三是推动乡村振兴。加快推进鸭河口库区乡村振兴示范项目，已完成投资1.8亿元，玉兰博览园被评为省级休闲观光园区;乔端镇文旅综合开发项目、四棵树乡农旅产业示范项目正在有序推进;强化农村人居环境整治，建成美丽小镇2个，省、市级“千万工程”示范村11个，“四美乡村”42个，我县集中整治第一阶段工作位居全省前20名。四是推动城镇振兴。实施总投资33.8亿元的35个补短板、强功能、优生态的重大支撑型项目，投资规模和建设力度达到南召历史新高。完成九龙路、古城路、丹霞东路、黄洋北路等9条城区道路的提升改造，崔庄大桥、青峰山大桥建成通车，黄鸭河风光带绿化工程快速推进，城市面貌日新月异。强力推进1050攻坚行动，“三城联创”成效显著;开展问题楼盘集中整治，化解率达到100%;完成房屋首次登记2547套，转移登记2459套，转移登记率达到96.5%;加强国土经营，实现土地收益2.3亿元，城市发展活力进一步得到释放。五是推动教育振兴。强化教师队伍建设，创新教学模式，教育质量明显提升。高考再创佳绩，去年考入清华学生1名，考入“双一流”“211”等名校学生大幅增长。投入资金6433万元，实施了一高中综合楼、实验中学、县直幼儿园等30个校建项目，教育基础设施更加完善。
一年来，我们全力守牢了“六大底线”，发展大局更加和谐安宁
一是守牢疫情防控底线。面对多轮疫情考验，坚持人民至上、生命至上，因时因势优化疫情防控策略，用拼搏和奉献守护万家灯火，人民群众的幸福感、获得感和安全感更加充实。二是守牢粮食安全底线。投入资金6196万元，新建成高标准农田2万亩。全年粮食播种面积保持在43万亩，产量在3亿斤以上。三是守牢不发生规模性返贫底线。落实“四个不摘”政策，大力发展产业，促进就业，脱贫户人均纯收入达到15487元，增长14.4%;有劳动力脱贫户人均“两业”收入占比90.3%，确保实现了脱贫群众收入增速高于全县农民收入增速、全县农民收入增速高于全省农民收入增速。四是守牢风险防控底线。市场、金融等领域风险防范有力。物价平稳可控，全年cpi低于年度控制目标。非法集资案件全部处置完毕，全年未出现新增案件。五是守牢安全生产底线。在全市率先完成应急指挥中心建设，实现五级信息畅通。全省防汛演练在我县圆满举办，全市基层消防力量建设现场会在我县召开。防灾减灾工作成效明显，水毁工程修复全部完成。强化重点领域安全大排查大整治，有效遏制了各类安全生产事故发生。六是守牢社会稳定底线。深入推进夏季治安整治百日行动，综合成绩位居全市前三。强化基层法治治理，创建省级法治乡镇1个，市级法治乡镇14个。开展矛盾大排查、推进积案大化解，我县被表彰为党的二十大期间驻京信访稳定工作先进集体。