政 府 工 作 报 告
—2021年11月27日在清水县第十八届人民代表大会第一次会议上
清水县人民政府县长 李菊霞
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、十七届政府工作回顾
十七届县政府履职以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，团结带领全县干部群众攻坚克难、真抓实干，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。2021年，预计全县实现一般公共预算收入2.27亿元，是2016年的1.68倍;城镇居民人均可支配收入30962元，是2016年的1.44倍;农村居民人均可支配收入9242元，是2016年的1.56倍。
五年来，我们扛牢脱贫攻坚政治责任，集中力量强弱项、补短板，脱贫攻坚战取得全面胜利。累计投入各类财政扶贫资金26亿元，其中县财政投入5.6亿元，举全县之力决战脱贫、决胜小康，9.48万贫困人口全部脱贫，123个贫困村全部退出。“两不愁、三保障”目标全面实现，实施改薄项目269个，建成行政村幼儿园93所。完成县医院整体迁建，行政村卫生室、合格村医实现全覆盖。完成易地搬迁2503户12311人、危房改造8506户。实施安全饮水巩固提升工程26处，自来水入户率提高到97.3%，群众生产生活条件发生了巨大变化。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，贫困村新建果园17.8万亩，新增畜禽19.5万头(只)。投资7.2亿元建成102.4兆瓦光伏发电站、投资4.4亿元建成60兆瓦风力发电站，累计带动1.19万户贫困户增收6313万元、123个贫困村集体经济收益3082万元。建成“五园一中心”产业扶贫示范园，培育发展各类新型农业经营主体1314家，新建扶贫车间23家，开发村级公益性岗位3652个，为贫困户稳定增收奠定了坚实的基础。天津市河北区落实各类帮扶资金1.64亿元，实施项目81个;国家能源局协调帮扶资金1100万元，国家电网累计投资4.58亿元实施电网建设。扎实开展“百企帮百村”行动，完成消费扶贫8.59亿元，社会力量的广泛参与，为脱贫攻坚战全面胜利作出了积极贡献。
五年来，我们始终坚持发展第一要务，全力以赴抓项目、扩投资，发展基础不断夯实。实施重点项目723个，完成投资292.8亿元。省列重大项目静天高速清水段开工建设，城区供水工程、保障性安居工程等47个市列重大项目，县八中、全民健身公园等635个县列重大项目全面建成。全力开展“大招商、招大商”活动，签约实施绿动新能源30兆瓦光伏发电站、鼎丰壹号院等招商项目52个，到位资金132.5亿元。项目对改善城乡基础条件、加快产业融合发展、提升公共服务水平的支撑作用得到充分体现。
五年来，我们聚焦供给侧结构性改革，多措并举调结构、转方式，产业质效明显提升。严格落实粮食安全责任制，粮食产量实现“十八连增”。建成干鲜果园61.5万亩、规模化养殖小区95个、果蔬保鲜库26座，年均种植蔬菜10万亩、中药材5万亩。注册“初祖农耕”县域公共品牌，完成“三品一标”认证21个。输转劳动力36.1万人(次)，创劳务收入75.5亿元。投资20.3亿元实施三义商砼机制砂、金坤矿冶技改等工业项目25个，培育规上企业14家，实现增加值3.48亿元。新增非公企业1211家，民营经济逐步发展壮大。推进全国电子商务进农村综合示范项目，建成电商公共服务和物流配送站点278个，实现电商交易额9.1亿元。加快文化旅游深度融合发展，建成“花舞北山”“千亩菊花观赏园”等景观景点，实施“十村百户”农家乐125家，文化产业增加值、旅游收入年均分别增长10.5%和35.5%。
五年来，我们着眼城乡统筹一体发展，不遗余力夯基础、提颜值，城乡面貌变化巨大。投资18.8亿元，实施城区道路改造提升等重点城建项目80个，建成区面积增加到10平方公里。全力推进黄门、贾川等特色小镇建设，城镇化率达36.8%。建成通畅工程154条445公里，农村公路总里程达1680公里，我县被命名为“四好农村路”全国示范县。新建高标准农田8.5万亩、堤防54.2公里，发展节水灌溉1.25万亩，农业基础条件显著提升。扎实推进“三大革命”，农村生活垃圾治理模式在省内外推广，我县被评为“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”。改造卫生厕所4.12万户，硬化庭院9903户，拆除危房1.49万座，建成节点工程135处，我县被评为“全国村庄清洁行动先进县”。有序推进城市更新，我县连续三届荣获全国文明城市提名县，被评为“全国无障碍环境达标县”和“国家卫生县城”。积极实施城区绿化提升工程，城市绿地率达到36.2%，成功创建“省级园林县城”。
五年来，我们深入践行绿色发展理念，攻坚克难抓治理、防污染，生态环境持续改善。投资4.18亿元，实施环保“十大工程”41项，10蒸吨以下燃煤小锅炉全部淘汰;建成一级煤炭市场，完成“三改一补”1.78万户，空气质量优良率达到95.5%以上。新建村镇污水处理站33个，铺设污水管网9.2公里，黑臭水体彻底消除;全面落实“河长制”，牛头河省控断面水质连续稳定达标。大力整治农业面源污染，生活垃圾填埋场通过无害化认证，土壤污染治理扎实有效。 实施造林绿化18.8万亩，森林覆盖率达到39.86%，生态环境质量明显提升。