政府工作报告
——在东乌珠穆沁旗第十六届人民代表大会第二次会议上
旗人民政府旗长 周玉龙
(2023年1月1日)
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年工作回顾
一年来，在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照旗第十四次党代会和旗十六届人大一次会议的总体部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，顶住了疫情带来的不利影响，完成了全年预期目标。全年预计完成地区生产总值71亿元，同比增长6%;固定资产投资完成18.3亿元，同比增长10%;在剔除政策性税收返还的前提下，一般公共预算收入完成6.5亿元，同比增长1%;社会消费品零售总额完成11.2亿元，同比增长1.8%，经济运行保持在合理区间。
——过去一年，我们着力抓产业、优结构，产业转型升级迈出积极步伐。始终坚持把产业转型升级作为推动经济高质量发展的重要抓手，推动一二三产协调发展。年内安排500万元以上重点项目49项，开复工率为94%，预计完成年度投资任务的105%。其中6个盟级重点项目全部开复工，完成投资8.4亿元。现代畜牧业振兴发展。持续巩固“减羊增牛”成果，科学打造“3 2”畜牧业发展模式，牧业年度牲畜存栏290.5万头只，出栏128.9万头只，其中羊存栏262.6万只，同比下降2.24%，牛存栏20.9万头，同比增长22.9%。大力抓好乌珠穆沁羊提纯复壮，制定出台乌珠穆沁羊供种能力提升实施方案，完成116万只基础母羊选种选配和4万只人工授精任务。接续巩固乌珠穆沁羊扩繁场21处、核心群290群，标准化畜群达到2600群，完成全旗62个嘎查种公羊鉴定工作，种公羊合格率和基础母羊达标率分别达到85%和90%。全力抓好肉牛核心群建设，年内培育盟级核心群5群、育肥场2处，盟级核心群累计达30群，良种肉牛养殖规模居全盟前列。持续优化提升冷配技术，良种肉牛繁成率达到86%。乌里雅斯太镇、嘎达布其镇、额吉淖尔镇、阿拉坦合力苏木等4个苏木镇试点推广兽医社会化服务，有效满足多层次多样化兽医服务需求。萨麦苏木满都拉图嘎查饲草储备基地建成投用，全旗牧草产量达41.2万吨，牧草产量和供应量均居全盟首位。巩固提升蒙古马核心群和家系保护力度，蒙古马鉴定率达100%。全面提升乌珠穆沁传统奶制品发展质效，投资687万元，扶持马奶特色加工试点3家、奶食加工经营主体17户，全旗执证经营主体累计达50家，全年奶制品产量达65万斤。工业经济稳定运行。坚持以绿色发展、循环发展、低碳发展为指引，推动锡林矿业、融冠矿业、山金阿尔哈达和白音呼布矿业完成节能技改，乌尼特煤矿120万吨/年核增产能项目手续获批，阿木古楞、天地锡林煤矿技改扩能、乌尼特煤矿煤炭混合加工项目稳步推进。全旗20家规上工业企业全部复工，工业对财税的贡献率达到86%以上。持续加强招商引资工作，纳入盟级招商项目库19项，签约项目10项，总投资28.63亿元，引进国内(区外)资金6.6亿元，同比增长50%。服务业提质升级。推动民营经济逐步从商贸服务向物流、电子商务、文化旅游等领域拓展，第三产业增加值预计完成21.6亿元，增长3.7%。投资1200万元启动实施电子商务仓储物流中心建设，全旗电子商务网络零售额、网购金额分别达8180万元和1.88亿元，同比增长40%和4.2%，快递“三级”通达率实现100%，快递收发件量分别增长1.3%和1.5%。大力发展网红经济，培育本土网红29人，带货销售额达3530万元。成功举办2022年“四季乌珠穆沁”—文化旅游日活动暨奶食节系列活动，全年接待游客4.66万人次。
——过去一年，我们着力抓保护、优生态，环境面貌持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持山水林田湖草沙系统治理，推动生态环境持续向好。坚持系统化保护。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，严格执行第三轮草原生态补奖，认真落实草畜平衡、休牧禁牧轮牧制度，发放各类涉农涉牧资金3.8亿元，干草亩产达到93公斤，草原生态实现可持续发展。坚持合理化治理。持续巩固国家和自治区级草原生态修复成果，投资6063万元，修复草原生态24万亩，完成森林抚育1万亩、新增造林5500亩、工程固沙1000亩。投入1070万元，完成草原鼠虫害防治376万亩。坚持“两长制”，扎实开展河湖常态化巡查和“清四乱”专项行动，实现巡河巡湖常态化。大力开展矿山环境整治，投入治理资金8043万元，完成治理面积5664亩。持续加强绿色矿山建设，年内3家矿山企业完成绿色矿山自评，自治区及以上绿色矿山达8家。坚决打好污染防治攻坚战，辖区空气优良天数比例达100%，空气质量综合指数稳居全区前列。坚持科学化利用。科学布局国土空间，“三区三线”划定成果启用，基本草原划定调整完成，正在申请自治区验收。启动编制国家草原自然公园、国家森林公园、湿地自然保护区总体规划，林业和草原碳汇有序推进，全旗重点排污企业实现线上线下实时监管。生态环境整改任务稳步推进，第二轮中央环保督察转办交办5批次8件群众信访事项和破坏草原林地违规违法专项整治完成整改销号。
——过去一年，我们着力抓改革、优发展，改革创新不断深化。始终坚持改革促开放，努力让改革的路越走越宽，开放的门越开越大，打造高质量发展的强劲引擎。统筹推进重点领域改革。深化“放管服”改革，丰富完善“一次办、网上办、掌上办、帮您办”事项清单，优化政务服务“一站式”功能，打造24小时不打烊的网上政府;12345政务服务便民热线全面运行，累计受理3200件，按时办结率、群众满意率分别达到96%和95%以上。深入开展“五个大起底”行动，有效推动资源高效利用、集约发展。全力优化营商环境。全面落实减税降费政策，规范涉企收费和执法检查行为，新增减税降费1.5亿元，留抵退税0.85亿元，惠及45家企业，发放支小支农再贷款2.31亿元，惠及362户。社会信用体系综合信用位居全盟首位，22家企业纳入自治区诚信企业名单。稳步扩大对外开放水平。铁路口岸建设项目纳入全区“十四五”规划，启动编制铁路口岸总体规划。三进三出货运通道等基础设施建设项目取得阶段性进展，进出口货物和货值分别达到10万吨和500万美元。深入落实“科技兴蒙”行动。坚持守正创新，全旗科技创新有序推进，高繁多胎型乌珠穆沁羊“产学研”项目成功申报2022年盟级揭榜挂帅项目，内蒙古羊德吉农牧业有限公司被认定为自治区级新型研发机构，乌珠穆沁羊原种场被评为盟级科技大院。东乌旗科技创新服务中心被评为盟级科技服务机构，山金白音呼布矿业、融冠矿业和额吉淖尔盐场被评定为国家级高新技术企业。