——2023年3月22日在根河市第六届人民代表大会
第二次会议上
根河市人民政府市长 孙尚国
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是根河砥砺奋进、奋勇争先的一年。在呼伦贝尔市委、市政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开和学习贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“五大任务”，深入实施“五个大起底”行动，全力推进“五大行动计划”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在稳中求进、难中求成，为根河转型发展、绿色发展、高质量发展奠定了坚实基础。
——我们聚力抓项目、扩投资，经济运行稳中有进。实施重点项目38个，完成投资5.9亿元，项目开复工率、投资完成率分别同比提高6.2和24.1个百分点。全市地区生产总值完成36.3亿元，同比增长0.4%;限额以上固定资产投资完成5.7亿元，同比增长17.1%，目标完成率居呼伦贝尔市第2位;一般公共预算收入完成7533万元，完成年初预算收入的106%;社会消费品零售总额达到12.6亿元;城镇常住居民人均可支配收入达到32356元，增速位居呼伦贝尔市第4位。绿色指标全面完成。
——我们聚力重保护、促转化，生态优势充分彰显。《国土空间总体规划》编制完成,“三区三线”划定成果正式启用。全面落实河长制，规范河道采砂行为，市镇两级河长巡河720余人次。全力推进林长制，入围第二批“自治区森林城市”创建单位，完成重点地段绿化5000亩，义务植树54740株。深入打好污染防治攻坚战，完成市区污水收集率提升改造工程，满归、金河垃圾处理厂建设进入收尾阶段。空气质量优良天数比例达到100%。中央生态环保督察信访案件全部办结。自治区级低碳旗县试点建设进展顺利。汗马自然保护区入选世界自然保护联盟绿色名录，阿龙山敖鲁古雅湿地公园通过国家级自然公园评审。我市获评2022年绿水青山就是金山银山实践优秀城市称号。
——我们聚力优结构、促升级，特色优势逐步显现。坚持生态优先、绿色发展，深入实施“五大行动计划”，推动产业提档升级，一二三产业融合发展成效显著。
文旅产业提标提效发展。圆满完成呼伦贝尔市推进文旅产业高质量发展大会观摩工作。精心谋划敖乡景区旅游布局，通过招商引资、申请专项债，投入资金1.6亿元实施了敖鲁古雅使鹿部落景区改扩建工程，对原始部落、博物馆、太阳城、敖鲁古雅酒店改造升级，建设游客咨询服务中心、西乌乞亚营地，完善景区道路标识、智慧化旅游系统。经过一年集中攻坚，敖鲁古雅使鹿部落晋升国家4a级景区，实现了多年努力的奋斗目标。成功举办冷极冰雪季、驯鹿王大赛等系列旅游活动，《我们的敖鲁古雅》实现商业化演出，“自然有味道”美食季点亮城市“夜经济”。“根河美食地图”文旅便民服务小程序上线运行。“森林味道”厨艺大赛，烹调出根河舌尖上的美味。《盛情邀约》等根河城市宣传片，充分展示根河美景。大型文旅探访节目《山水间的家》在中央一套黄金时段播出，观众规模达2亿人次，新媒体端覆盖人群4亿人次，敖鲁古雅知名度大幅提升。全年接待游客101万人次，实现旅游收入12.16亿元，同比分别增长5.7%和5.5%。农牧业增量增质发展。把保障粮食安全放在突出位置，播种粮食1.43万亩。冷极灵芝喜获丰收，“兴安一号”蓝莓推广示范项目通过自治区验收。敖鲁古雅驯鹿被列为国家重点普查对象，驯鹿保种场通过国家畜牧总站验收，驯鹿种群质量数量稳步增加。牲畜存栏达到2万头只。新兴产业集约集聚发展。深挖冷资源、空域资源优势，成功组建“中国冷极”冷资源技术创新中心，200余名专家开展冷资源项目研究。中国直升机设计研究所、西安试飞院圆满完成飞行器高寒试飞和夏季载荷飞行测试。长城公司完成新能源汽车冬季测试，懂车帝公司完成34个品牌60余款新能源汽车高寒测评，冷资源价值转化实现新突破。生态产业乘时乘势发展。推进以蓝莓、灵芝、矿(山)泉水为主的绿色食品加工，12户林下产品加工企业年产值达到1700万元。宏源公司入选呼伦贝尔市级“专精特新”培育库进行重点培育。极鹿公司林下产品入选cctv中视购物，被认定为“潜力新国货”品牌。传统产业创新创优发展。木材加工业朝着精细化方向迈进，根林木业公司被自治区住建厅认定为装配式木结构建筑示范基地。矿产资源节约集约利用，山金、森鑫矿业完成绿色节能改造，矿山企业朝着资源消耗低、环境污染少、经济效益好方向发展。
——我们聚力谋全域、强基础，城乡面貌明显改善。高质高效推进根满公路改造工程，多年期盼的民生路、致富路按期通车，极大改善了沿线百姓出行和生产生活条件。改造农村公路危桥30座，乌力库玛至下央格气、耳布尔至木瑞公路建设进展顺利。连心桥投入使用，打通城市慢行系统。投入资金5460万元，完成凝翠路、五峰路、爱民路、向阳路、广林路5条道路升级改造，三横五纵道路网基本建成，人民群众出行更加便利。投入资金6200万元，改造老旧小区14个，惠及居民1408户。建成5g基站19处，市区5g网络实现全覆盖。加强城市精细化管理，开展物业专项整治，市容市貌乱象得到有效治理。
——我们聚力抓改革、促开放，动力活力加速释放。国企改革三年行动圆满收官。财税体制改革向纵深推进，减免税费4796万元，完成留抵退税1920万元。“放管服”改革不断深化，市场主体准入登记注册一日内办结，工程建设项目审批服务实现全程办、并联办，政务服务事项网办率达到98.88%。招商小组赴山东、陕西、长春、黑龙江等地开展招商引资，举办招商引资活动12次，与山东黄金集团等企业达成合作，签约招商引资项目39个，引进市外资金1.39亿元。