政府工作报告
——2023年3月8日在子洲县第十九届
人民代表大会第二次会议上
子洲县人民政府县长 赵贵波
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是子洲发展极不平凡、极不寻常的一年，面对疫情反复冲击的严峻形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，聚焦“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作总要求，认真落实省委、省政府，市委、市政府和县委决策部署，团结一心、克难攻坚，完成县内生产总值89.12亿元，县本级固定资产投资55.72亿元，社会消费品零售总额9.9亿元，地方财政收入1.15亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到32735元、13670元，经济社会发展保持了平稳健康、稳中有进的良好态势。
一年来，我们上项目、强产业，经济运行更加稳健。坚持稳字当头、稳中求进，以重点项目为抓手，以招商引资为突破，全年安排重点建设项目100个，总投资54.47亿元，策划包装申报中省投资项目125个，总投资40.31亿元，项目申报数量、规模均为历年最高，固定资产投资增速位居全市第一，被评为2022年度全市招商引资先进县。聚焦“产业富民”，全力推进“药果羊齐抓、一二三融合”发展，新建中药材基地2万亩，天芪生物、枫林酒业获批陕西省黄芪药食同源试点生产企业。建成苹果标准化示范园1000亩，实施果园提质增效2万亩，加快推进果品产销深加工和交易中心项目，高标准建成5000吨果品贮藏库。实施高标准农田1.84万亩、旱作节水农业1万亩、深松整地3.5万亩。建成标准化万只羊场2个。扎实推进经济稳增长，出台《子洲县县级领导干部包抓联系企业精准服务工作实施方案》《子洲县企业增产促销和高质量发展奖励办法》，累计新增减税降费3300万元，兑现企业奖励资金1600万元。举办“子洲美食荟·清凉一夏”促销活动，带动消费180余万元。组织企业赴扬州江都区、西安等地开展农产品推介活动，签订供销协议500余万元。
一年来，我们抓巩固、促衔接，乡村振兴纵深推进。坚持“守底线、抓发展、促振兴”工作思路，整合使用涉农资金3.3亿元，实施项目612个。推行“六个三”项目资金管理办法，经验做法被国家和省乡村振兴局刊发推广。出台《防范化解因灾因疫等返贫致贫风险做好防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，共排查14042户20979人，纳入监测对象96户305人。加大金融帮扶力度，发放脱贫人口小额信贷238户1060万元。出台《促进脱贫人口稳岗就业十条措施》，对接68家企业提供就业岗位1400余个，落实返岗就业脱贫人员交通补贴150万元。持续深化苏陕协作，落实专项资金3710万元，推动“陕货入苏”，助销农产品4401万元。出台《驻村队伍管理九条铁律》，开展“乡村振兴大比武”活动，巩衔力量得到明显增强。梯次建设乡村振兴重点村6个、示范村4个、提升村6个。
一年来，我们抓示范、优生态，绿色本底不断厚植。坚持把良好生态作为最普惠的民生福祉，坚持治污和增绿双向发力，落实“139”工作思路，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。城区主干道智慧雾森系统全面投用。“三大水系”全流域治理有序推进，整治河道“四乱”42处，治理污水直排口361处。马蹄沟、老君殿污水处理站管网接通，出境断面水质稳定在ⅲ类水体。扎实开展防止二次沙化及国土绿化行动，建成电市张家沟黄土高原生态修复提升示范区、双湖峪曹硷生态振兴示范村和雷家沟造林育苗一体化示范点，完成绿化面积6.5万亩，全县林草覆盖率达到58%。持续深化“三三制”城乡环卫服务“子洲模式”，建成何家集、驼耳巷等农村生活垃圾压缩转运中心6座。
一年来，我们促创新、优环境，发展动能加速集聚。强化农业科技创新，开展农作物新品种集中试验示范20亩，推广测土配方施肥技术65万亩、玉米增密度提单产2300亩，建设道地药材科研孵化基地260亩，建成黄芪良种繁育基地50亩。加快培育科技型企业，鑫润生物、浩丽绒山羊科技、淮宁河现代农业等3家企业完成高新技术企业申报工作，天赐中药材被认定为省级“专精特新”企业。完成县产投公司整合重组工作，与市水务公司等4家企业开展股份制合作。积极推广“子洲山地苹果”“子洲黄芪”等特色农产品区域公共品牌，授权符合标准的本土电商企业5家。实行“五环”人才工作法，培养各类实用型人才1360余人，创建市级人才引领乡村振兴示范点2个。“秦创原”子洲创新平台挂牌运行。持续优化营商环境，公布“最多跑一次”县级事项清单1465项，推出“一件事一次办”套餐10个，政务服务中心服务事项一站式办结率92.5%，企业满意度99.3%，被评为2022年度全市优化营商环境和社会信用体系建设先进县。
一年来，我们强规划、补短板，城乡发展协同推进。国土空间规划编制形成阶段性成果，“三区三线”划定成果获自然资源部批准并正式启用，稳步推进张寨片区综合开发，新增城镇建设用地规模1225.5亩，交易土地增减挂钩444.8亩，县城发展空间进一步拓展。加快城市更新，人民路片区老旧小区改造推进顺利，经十八路东支线建成通车，大理路污水干管改建、西城区污水干管改造、苏渠雨污分流改造工程加速推进。实施城区窨井盖综合治理专项行动，更换安装窨井盖、水篦子、防坠网等1100套。城区新增停车位886个、新能源汽车充电桩30个。实施通自然村硬化路32.9公里、农村公路安防工程78.5公里，治理道路水毁隐患302处。推进县乡村三级物流体系建设，建成电商仓储打包发货中心，乡镇物流网络覆盖率达100%。全面落实“路长制”，县乡公路基本实现机械化养护、智能化监管。