2024年1月30日
在巴中市恩阳区第三届人民代表大会第五次会议上
巴中市恩阳区人民政府区长 何 奎
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
2023年工作回顾
过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。面对复杂严峻的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，专注“聚焦发展、改善民生、守住底线”三件大事，着力稳增长、稳就业、稳物价、稳预期，高质量发展取得新成效，较好完成全年目标任务。全年实现地区生产总值93.6亿元、同比增长6.3%，全社会固定资产投资增长2.2%，规上工业增加值增长13.5%，社会消费品零售总额增长9.7%，城镇居民人均可支配收入增长4.5%，农村居民人均可支配收入增长7.4%，地方一般公共预算收入增长7.9%。恩阳在全省第三季度县域经济高质量发展运行监测排名较第一季度提升52位。
一年来，我们因时谋定、乘势先行，三年行动硕果累累
制造业发展大突破。坚持把工业强区摆在首位，出台促进制造业突破发展10条措施，实施制造业项目35个，完成工业投资15.8亿元，同比增长238.8%。全年新增规上工业企业6家，规上工业增加值增速连续8个月位居全市第一。中颖等5家工业企业被认定为国家高新技术企业，永润欣被认定为省级企业技术中心。实施“四大行动”[1]，盘活低效用地300亩、增加园区建设用地760亩，盘活闲置厂房3万平方米、新建标准化厂房16.2万平方米。临港产业园入驻企业23家，产值同比增长161.3%。投资10亿元的川东北地区首个柔性屏生产线开工建设。临港产业园被评为省级外贸转型升级基地。食品工业园入驻企业19家，产值同比增长23.6%。100万头生猪屠宰、45万吨饲料生产等项目投产达效，肉制品全产业链基本形成。
投资促进大提升。围绕“1 2”主导产业[2]，发布机会清单、编制招商专案、绘制招商地图，开展投资促进专场培训2次，积极参加西博会、中外知名企业四川行等重大平台活动，举办“巴商回家”发展恳谈会、产业链专场推介会等投促活动6场次，引进四川乡发集团、广东金马集团等知名企业。全年签约项目79个，到位资金64.9亿元，其中超10亿元项目3个。
营商环境大优化。深化放管服改革，出台持续优化营商环境10条措施，持续擦亮“四张名片”[3]，深入开展“四大专项整治”[4]，群众、企业满意度显著提升。提档升级“恩阳跑团”，新增4大服务功能，新建招商引资等跑团6个，帮(代)办服务1.7万余次、满意率100%;深化“一件事一次办”[5]，进一步优流程、简材料，101个事项一次办结;推广“接诉即处”[6]，开发智慧管理平台，建立“接诉即处 恩阳跑团”联动机制，实现诉求多线收集、一网办理;建设“诚信恩阳”，解决企业合理合法诉求85个，兑现政策资金3394万元，办理出口退税1091万元，实现外汇收入1730.5万美元，减免税费1.6亿元，惠及市场主体6万户次;强化政银企对接，协助民营企业获得贷款9.8亿元，同比增长27.9%。
一年来，我们统筹兼顾、一体推进，城市承载力不断增强
城市功能拓展完善。美食文化产业园、花间堂二期建成投运，黄石盘水库枢纽工程全面完工，琵琶滩大桥建成通车，柏林法治公园主体完工，米仓古道文化融合示范园加快建设。打通恩阳四小至义阳大道等城市断头路4处，新增城区公交线路1条、公共停车场1个、休闲广场2个、口袋公园2个。改造老旧小区8个2001户，整治背街小巷4条、城市内涝点5处，新(改)建燃气管网20公里、排水管网25公里，建成5g基站73座。
城市管理精准精细。充分发挥城管委统筹协调作用，实行街(巷)长制，设置示范街区12条，入驻公安、执法、环卫、社区等工作人员128名，与社会治理网格联动管理。规范设置“外摆摊区”5个，米仓老味道食坊等5个“席地而坐”[7]示范街区加快创建;全面整治“城市十乱”[8]，深入推进“城市体检”[9]，发现并处置问题1万余个，制止违法建设52起，拆除违建2万余平方米。恩阳获评“中国城市精细化管理创新典范”。
城市品质显著提升。戏楼广场街区、文创集市等完美呈现，丰富提升米仓文化产业街、川陕渝特色美食街等街区业态，盘活汇金广场、川旅世纪外滩等5个综合商圈，恩阳古镇获评“全省高品质示范步行街”。举办全国“村晚”示范展演、“中国龙舟公开赛”等赛事活动，《极限挑战》节目打卡恩阳，创成广场舞吉尼斯世界纪录，全年接待游客693.7万人次、实现旅游综合收入61.1亿元，分别同比增长25%、20%，恩阳获评中国县域旅游发展监测强区、入选省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建单位。在全省率先启动“无废城市”[10]建设，高质量通过国家卫生城市复审，全国文明城市创建纵深推进。
一年来，我们聚焦重点、夯基拓展，和美乡村次第呈现
现代农业稳步发展。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任，完成58.9万亩耕地和52.3万亩永久基本农田保护任务，新改(建)高标准农田5.2万亩，全省首个全域土地综合整治试点项目落地柳林。建成恩阳魔芋产业园等市星级现代农业园区5个、特色产业基地36个，高质量完成国家生物育种产业化应用试点，农作物耕种收综合机械化率达66.8%，全区粮食播面91.8万亩、产量34.9万吨，出栏生猪53.3万头、肉牛2.1万头。海山农事综合服务中心、恩阳芦笋科技赋能中心建成投用。
脱贫成果更加巩固。严格落实“四个不摘”[11]要求，优化完善“1 30”行业配套政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，配强监测网格2288个，精准帮扶302户999名监测对象。用好衔接资金和涉农整合资金，实施“五个一”[12]增收工程，3.7万脱贫群众稳定就业，全区脱贫人口人均纯收入增长16.2%。改造农村危房1259户，新(改)建10kv线路45.2公里，农村自来水普及率达93%，农村户厕普及率达93.5%。创建省市重点帮扶优秀村5个，连续两年在全省巩固脱贫成果考核评估中获得“好”的等次。