2024年1月29日在仁寿县第十九届人民代表大会第四次会议上
仁寿县人民政府县长 明 宇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾2023：我们挺膺担当，追赶跨越
交出了一份殊为不易的发展答卷
2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对更加错综复杂的外部环境和日趋激烈的区域竞争，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以更加奋发有为的姿态，全力以赴拼经济搞建设，获评综合实力、绿色发展、投资潜力3个百强县。
一是经济运行回升向好，高质量发展扎实推进。针对一季度经济发展中的特殊情况，果断实施“打赢翻身仗·决战全年胜”七大攻坚行动，创新“两个首席官”[1]调度机制，全县上下众志成城、克难奋进，经济运行成功实现“止滑收窄、扭负转正、排位提升”总目标，全年地区生产总值同比增长7.6%，地方一般公共预算收入实现51亿元。全国综合实力百强县、全国县域高质量发展百强县分别晋位至90位、96位。
二是项目建设提质提速，增长动能持续聚集。组建三个产业链招商专班，全年招商引资到位资金160亿元。实行“两个挂图作战”[2]工作机制，省市重点项目投资完成率分别达128%、123%，全社会固定资产投资同比增长4.7%。工业投资占全社会固定资产投资比重提升6.8个百分点。切实以对上争取破瓶颈、添动能，全年争取各类上级资金78.6亿元，总量稳居全市第一。
三是三次产业聚链成群，现代产业体系建设取得重要进展。大力推进“天府粮仓”丘区示范区建设，60万亩粮油产业带、4个万亩粮经示范基地基本建成，新增、补充恢复耕地3.6万余亩，粮食播种面积和产量分别达175.4万亩、65万吨。柑橘特色产业集群建设代表全省通过农业农村部评审。深入实施制造强县攻坚，协鑫、德康通内斯、华赐等龙头项目建成投产，新培育省级“专精特新”和国家级高新技术企业6户、规上企业17户，规上工业增加值同比增长16.9%。坚持把恢复和扩大消费摆在突出位置，“两山一河”入选首批“蜀里安逸”省级消费新场景，新增规上服务业企业7户、限上商贸单位64户，服务业增加值增长7.9%，获评全省首批服务业高质量发展示范区、四川省全域旅游示范区。
四是城乡品质提档升级，大城市周边试点县起势见效。天府大道仁沐新连接线通车、二峨山段隧道贯通，市域铁路s5线开工，交通格局深刻改变、区位价值大幅提升。累计完成208个老旧小区改造。“两山一河”亮相2023年川渝春节联欢晚会，仁寿半程马拉松升级世界田联金标赛事，城市知名度、美誉度不断提升。获评省级生态园林县城。通过国家卫生县现场评估。交通三年提升行动圆满收官，累计新(改)建“四好农村路”2200余公里，县域“半小时”交通圈全面形成。建成金马河防洪治理工程，完成黑龙滩灌区80公里斗渠整治，巩固提升5000余户农村末端用户饮水安全保障能力，乡村水务试点省级复核被评为第一档次。
五是重点改革平稳推进，内生动力大幅增强。深入推进国企市场化改革，县属国企资产突破800亿元。建成投用仁寿经开区政务服务中心和工业数字化系统，268项政务服务延伸至园区，直达企业门口，被评为四川省小微型企业创业创新示范基地，入榜中国省级开发区高质量发展百强，“亩均论英雄”评价综合排序上升至全省第14位。成功创建全省首批“互联网 政务服务”示范县。实施村集体经济攻坚行动，全县村集体经济总收益增长92%，155个行政村集体经济收益超10万元。全市首宗农村集体经营性建设用地成功入市。全面完成国防动员体制改革，新时代军民融合更加深入，成功创建省级双拥模范县。
六是民生保障有力有效，社会福祉不断增进。坚持政府带头过紧日子，集中财力保民生、保工资、保运转，政府承诺的民生实事全部完成。2023年高考“清北”“985”“211”“一本”“本科”录取人数和万人录取比均居全市第一。县人民医院“县级综合竞争力”上升11位，县疾控中心成功创建“三乙”，县级医疗机构全部达到三级以上，建成省级医疗次中心5个，稳步提升乡村卫生服务能力，居民县域内就诊比例提高至85%，老百姓在家门口就能享受到满意的医疗服务。打造临时市场摊区，为流动摊贩“筑巢安家”。新增城镇就业1.1万余人，兑现涉农补贴1.7亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6.5%。“一老一小”服务能力不断提升，建成农村养老服务点105个、婴幼儿照护服务机构8个，县未成年人保护中心入选首批国家级示范基地。
七是安全基础巩固夯实，发展环境持续优化。坚持把控制和化解债务风险作为重要任务，政府债务率保持在绿色区间。“一楼一策”做好“保交楼”工作。安全生产、防汛减灾、森林防灭火工作有力有效，安全形势平稳向好。常态化开展扫黑除恶，统筹推进打击治理电信网络诈骗行动。全省公安信息化建设和“枫桥式司法所”[3]创建现场会在仁寿圆满召开。深入开展信访法治化试点，多项做法被中央信联办全国推广。圆满完成成都大运会协同保障政治任务，扎实推进河长制工作，空气质量、国省考核断面水质全面达标，黑龙滩央督典型案例整改全部完成。
八是主题教育走深走实，政府自身建设不断加强。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办结人大代表建议131件、政协委员提案165件，办结率、满意率均为100%。不断完善行政复议工作，行政机关负责人出庭应诉率100%。认真履行党风廉政建设责任，严格落实重大行政决策程序规定，深化政务公开，规范政务督查，“12345”便民服务热线和“仁寿政务”有奖爆料公众号运行顺畅，群众诉求有效解决，政府系统风清气正的政治生态持续巩固。