区长徐杰
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全区上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实国发〔2022〕2号文件，按照党中央、省委、市委和区委部署要求，坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，推动高质量发展迈出坚实步伐。
——经济总体回升向好。全年地区生产总值完成437.47亿元，增长1.5%，一般公共预算收入增长52.9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长3.7%、7.6%，实现了质的有效提升和量的合理增长。
——发展活力明显增强。引进优强企业20家，新增市场主体10751户，工业投资增长26.6%，安大成为全省唯一获第四届贵州省省长质量奖企业，西秀经开区规划范围调整获省政府同意扩展至15平方公里，产业发展跨上新台阶。
——民生事业蓬勃发展。新增城镇就业1.62万人，创业带动就业3207人，新建、改扩建幼儿园和中小学14所，新增学位3124个，医保基金报销4.51亿元，“三保”保障有力，民生福祉持续提升。
——风险底线不断筑牢。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住了不发生规模性返贫底线，守住了耕地保护红线和粮食安全底线，守住了不发生系统性债务风险底线，守住了安全生产、生态环境、社会稳定等各方面底线。
过去一年极为不易、极其艰难，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。疫情“疤痕效应”影响持久，有效需求不足、社会预期偏弱，不稳定不确定因素增多。全区经济仍然处于稳步恢复的关键期，煤矿产能释放不足、投资消费总体疲软等困难叠加演化，给经济社会发展带来严峻挑战。面对这些困难问题，我们始终不松劲、不懈怠，全力攻坚、狠抓落实，顶住外部种种压力、克服内部重重困难，坚持不懈转变发展方式、优化产业结构、防范化解风险，全区经济社会实现平稳有序发展。
过去一年，我们坚持抓产业促发展，经济根基更加稳固。工业在优化升级中壮大。贵州航空产业城建设如火如荼，安大民用航空环形锻件生产线、安吉大型钛合金精密铸造中心等项目建成投产，新增航空装备制造及配套企业6家，航空装备制造产业产值达64.6亿元，增长19.8%。培育大数据市场主体30家，煜明科技、嘟嘟食品、华润水泥骨料等项目顺利投产，酱香白酒、生态食品、现代化工产业产值分别增长1637.7%、24.4%、21.9%。农业在巩固提升中增效。建成高标准农田1万亩，粮食产量稳定在17万吨左右。深入落实耕地保有量、永久基本农田保护等问题整改，土地整治指标成功入库11440亩，全省排名第1。大力调整农业种植结构，辣椒、蔬菜等特色优势产业种植面积达96.65万亩，农林牧渔业总产值增长3.9%。南山婆、越秀等项目顺利建成，新组建农业spv公司6家，农产品加工转化率达70%，高出全省平均水平8个百分点。旅游在融合发展中复苏。深入实施“旅游 ”“ 旅游”战略，开展“蔡官美食节”“屯堡人家过大年”等文旅活动，新增精品旅游线路15条，全年接待游客人数、旅游总收入、游客人均花费分别增长31.5%、47.9%、12.5%。旧州古镇成功盘活销号，历史文化街区获评省级商业步行街，苗岭屯堡获省级夜间消费集聚区称号，西秀区荣获“2023年全国避暑旅游优选地”“2023年全国市辖区旅游综合百强区”称号。如今的西秀，产业结构更加多元，发展优势更加明显，经济基础更加牢固。
过去一年，我们坚持强基础补短板，城乡面貌更加靓丽。大力实施城市更新行动，完成棚改存量消化9197户，改造老旧小区7084户、背街小巷10条、地下管网28.59公里，成功打通北航路大水沟段、泉安路延伸段、北二十五号路等断头路，世通城市广场、丰景华府等21个问题楼盘实现复工，完成“保交楼”4195套。成功申报农村集体经营性建设用地入市试点，新建5g基站305个，完成农村户厕改造970户，打造农村公路经济示范走廊23.1公里，新增乡镇通三级公路35.3公里，成功创建“四好农村路”国家级示范县。全面推进乡村振兴，“3 1”保障问题动态清零，易地扶贫搬迁劳动力就业率达95.9%，脱贫人口人均纯收入增长15.6%。旧州镇茶岭村荣获“全国美丽休闲乡村示范村”称号，刘官乡金土村列入国家级传统村落名录。如今的西秀，城乡区域协调发展朝着更高水平、更高质量迈进，既丰富了城市魅力，又留住了乡愁记忆。
过去一年，我们坚持谋创新求突破，发展活力更加强劲。大力推进35项重点领域改革，医改成果被评为全省深化医药卫生体制改革督查激励县(区)，公安执法“大数据 集约型”办案模式入选全省法治政府建设示范项目。深化“放管服”改革，一般事项网上可办率达100%，企业开办时间压缩至1天，全省营商环境评估考核排名上升16位。深入开展产业大招商行动，引进海南金世杰、河北思宁等优强企业，产业到位资金28.45亿元，位居全市第1。全面扩大开放合作，安大、南山婆等重点企业出口平均增速超过30%，外贸进出口总额达4.2亿元。加大科技研发投入力度，完成技术合同成交额9.33亿元，新增省级 “专精特新”中小企业3家，安大获省级科技进步奖2项，南山婆获评国家知识产权优势企业。如今的西秀，改革氛围更加浓厚，创新土壤更加肥沃，赶超跨越的信心和决心更加坚定。
过去一年，我们坚持重保护强治理，环境质量更加优良。全力推进中央、省、市生态环保督察等反馈问题整改和巩固提升，深入打好污染防治攻坚战，中心城区环境空气质量平均优良天数比率达99.2%。严格落实长江“十年禁渔”部署，深入推进河(湖)长制，城区污水处理率达98.9%，6个黑臭水体实现“长治久清”，主要河流出境断面水质优良率保持100%。大力推进生态保护修复，完成营造林3000亩，水土流失治理9.01平方公里，治理历史遗留矿山2个，森林覆盖率达54.5%。全面开展“双碳”行动，持续推进“无废城市”建设，华润水泥荣获国家级绿色制造工厂称号。如今的西秀，天更蓝、地更绿、水更清，一幅蓝天白云、青山绿水、鸟语花香的大美图景正在徐徐铺展。