政 府 工 作 报 告
——2023年2月20日在古城区第五届人民代表大会
第二次会议上
区长 阿辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
过去的2022年，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的发展稳定任务和新冠疫情的反复冲击，全区上下坚定信心，在稳中求进、在干中求变、在难中求成，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，全力实施区委五届二次全会提出的“七个行动”，实现经济社会平稳健康发展。全区地区生产总值完成208.5亿元，增长3.1%;固定资产投资增长10.9%;社会消费品零售总额增长4.5%;地方一般公共预算收入同口径增长27.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长2.4%和6.4%。
——一年来，我们迎难而上抓统筹、稳增长，发展动能有效释放。深入实施“争一流、促跨越”行动，跳起摸高、争先进位，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、市外到位资金4项经济指标增速超过对标县区。国际花园城市、全域旅游、基层治理、乡村振兴等标杆工作取得阶段性进展，成功创建全国民族团结进步示范区。全面落实惠企政策，出台稳住经济一揽子政策措施，减退企业税费18亿元，兑现惠企奖补资金1.48亿元、房地产契税奖补资金274万元，减免公房租金1000万元，获得省级助企纾困奖补资金3600万元。实施市场主体倍增计划，新增“四上”企业57家，市场主体总数达6万户。持续优化营商环境，开展市场主体“大走访”，出台优化营商环境10条措施。实施“局长陪您办”行动，设立政务大厅24小时自助服务区及“办不成事”反映窗口，打通群众和企业办事“肠梗阻”。完善政府担保合作机制，举办政银企“零距离”现场交流活动，用好用活信贷引导资金，帮助64家企业调头贷款9亿元，发放“贷免扶补”、创业担保贷款1.25亿元。
——一年来，我们全力以赴抓服务、扩投资，项目建设提速提效。全力协调服务，机场三期改扩建项目征地拆迁取得重大进展，机场辅道g348线改迁项目启动实施。古宁高速、荣华片区征地拆迁基本完成。滇中引水金安桥库区提水、黑白水河引水丽江坝生态修复等项目加快建设，玉甘路改扩建段基本建成。42个重点项目完成投资98.2亿元。全力培育产业，深入开展重点项目要素保障百日攻坚行动，加快推进花马国文旅度假区、丽江海油石化等项目，建成东方希望生猪育肥场。全力策划包装，投入项目前期经费3979万元，主城区公共立体停车场、乡村环境综合治理等项目开工建设，新增入库项目44个。全力招大引强，围绕“1 5”千百亿现代产业体系储备重点招商引资项目21个，签约亿元以上项目8个，完成市外到位资金66.9亿元。
——一年来，我们创新举措抓转型、育业态，世界文化旅游名城加快建设。探索文化保护新路径，高标准举办首届“非遗文化周”，古城春晚、非遗服饰秀等活动反响热烈，非遗上网让传统文化焕发活力。成功申报《纳西族情歌“时本授”》等3项省级非遗代表性项目，《黑白战争》东巴经书等4件作品被国家非遗馆收藏，区文化馆获评“云南省最美公共文化空间典型案例”。规范旅游市场新秩序，健全完善旅游投诉快速处理、联动执法、联席会议等机制，“一机游”平台受理旅游投诉2384件，处理满意率达96.34%。培育旅游消费新热点，协助承办雪山音乐节、格兰芬多国际自行车节等活动，推出田园亲子游、红色文化游等旅游线路4条，丽江四季花开景区成功创建国家3a级景区。天雨流芳书签等3件旅游产品入选首届云南省“非遗伴手礼”，大研花巷成功创建首批国家级旅游休闲街区及省级夜间文旅消费集聚区，丽江古城荣获“美丽中国首选旅游目的地”称号。发展全域旅游新业态，建设景区公路、徒步道路12公里，狮子山夜游项目对外开放，依托vr游古城、智慧导览系统提升丽江古城游览体验，丽江古城智慧小镇被评为“文化和旅游数字化创新实践优秀案例”。
——一年来，我们固强补弱抓建管、提品质，城市魅力逐步彰显。打造高品质国际花园城市，启动城乡绿化美化三年行动，提升改造青龙路、彩云路等6条主次干道及清溪水库、团山水库2个绿美水库，新增、改造绿化面积3.55万平方米，中济海运动休闲公园成为市民休闲健身打卡地，古城区花园城市建设被列为全省“绿美城镇”三个试点之一。稳步推进城市更新，完善村(社区)返还地合作开发机制，建成棚户区安置房626套，实施69个老旧小区改造，持续推进南机路、中和路等道路建设，新建改造城市污水管网8.83公里。建成通信基站1297座，深化“古城区智慧码”场景应用，“惠企直通车”“码上呼”等功能相继上线运行，基层治理网格化平台获评“全国数字政府创新成果与实践案例”。打好全国文明城市创建攻坚战，投入1150万元巩固提升“三线”整治、小区治理、市场改造、交通基础设施完善、绿化补植补种等成果，打造金甲路背街小巷示范点。西安街道文汇社区被评为“全国先进基层群众性自治组织”，古城区荣获全省巩固爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生城市达标考核优秀区。
——一年来，我们靶向发力抓巩固、促衔接，乡村振兴谱写新篇。巩固脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测预警帮扶机制，人均纯收入万元以下户实现清零，脱贫户家庭人均纯收入超过2万元。持续推进乡村建设，完成43个村庄规划编制，实施供水保障工程13件，建成30户以上通自然村硬化路80.6公里，大东乡通乡三级油路建成投用。做优高原特色农业，成功引进丽江鲜花港项目，现代花卉产业园35万平方米温室大棚及卓莓浆果一期温室大棚全面投产，道地中药材、马铃薯种薯等特色农业种植规模不断扩大，烟农户均收入达5.5万元，畜牧业产值达5.8亿元。建设高标准农田1.88万亩，粮食产量达3.97万吨，粮食保障能力稳步提升。聚力推动乡村振兴，整合涉农资金1.95亿元，精心谋划实施18个乡村振兴示范点项目，普济村成为全省人居环境提升示范点，开南街道入选省级绿美乡镇。实施产业振兴项目31个，古城区农特产品加工厂投入使用，新增市级以上农民合作示范社6家，65个村(社区)集体经济收入均超过8万元。