政府工作报告
——2024年1月18日在楚雄市第十届人民代表大会第四次会议上
市长 罗兴贵
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
——2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，面对疫情后各种社会风险挑战和改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届一中、二中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话和系列重要指示批示精神，锚定省委“3815”战略目标，聚焦州委“一极三区”发展定位，深化“两个革命”、践行“三法三化”，守正创新谋开局，立足长远打基础，勠力同心解难题，高质量发展迈出新步伐、展现新气象。
这是有诺必践、有践必果，既定目标圆满实现的“奋进之年”
“百亿目标”开创先河。敢想敢干，提出以百亿奋斗目标统揽经济发展全局，出台稳增长政策措施23条，预计地区生产总值同比增长6%左右，固定资产投资增长1.8%左右，规上工业增加值增长8.8%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和8%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，地区生产总值增速创近10年来最好水平。
“百项任务”完胜收官。量化分解2023年政府工作报告13个方面100项具体任务，政府领导“揭榜挂帅”，44个部门“领题上阵”，全市上下尽锐出战、逐一销号、项项落实，18项走在全州前列，14项超前完成，68项克期推进，实现政府工作说一件干一件、干一件成一件，百张“成绩单”兑现发展“军令状”。
“四个楚雄”刷新纪录。“影响楚雄”十大重点项目全面启动，正在实施9个。“幸福楚雄”十大民生实事件件暖心，完成7件、有序推进3件。“创新楚雄”十大典型经验多点开花，完成9项、持续开展1项。“先锋楚雄”十大全省标杆创出亮点，完成2项，接续打造8项，做到承诺有声，行而有果。
这是风雨兼程、闯关夺隘，五大攻坚破冰突围的“鏖战之年”
“产业攻坚”火力全开。一产现代化，二产集群化，三产多元化，打开产业发展新局面。打造千亿级绿色硅光伏、百亿级风电装备制造、百亿级生物医药等“1 n”个产业集群。预计第一产业增加值44.26亿元、增长5.5%，第二产业增加值340.74亿元、增长6.3%，第三产业增加值249.5亿元、增长5.6%。预计规上工业增加值增速排名取得10年来最好成绩。
“项目攻坚”争分夺秒。持续推进“五个一机制”，32个专班奋战在项目一线，以大干态势跑出楚雄“加速度”，谋划省、州重点项目88个，完成投资175.86亿元。筹措项目前期经费7000万元，东南绕城高速全面启动，楚雄机场可研通过国家民航局审查，楚景高速初设及概算通过省级审查，楚雄师院整体搬迁、衡楚药业等200个项目集中开工，宇泽7gw拉棒、8gw切片和晶科10gw高效电池片、运达风电、昆百大·楚悦广场等91个项目建成运营。
“招商攻坚”全线出击。推进“一把手”招商、以商招商、全员招商，代表省、州在第六届进博会、第七届南博会签约项目11个、投资170.5亿元，举办各类招商引资推介会8场次，签约项目27个，投资111.1亿元。领导带头“走出去”招商218次，“请进来”洽谈205次，成功签约项目263个，协议投资827.63亿元，州外到位资金257.68亿元。
“化债攻坚”破题开篇。把防风化债作为头等大事，多渠道化解债务41.03亿元，牢牢守住债务风险底线。打通政银企对接渠道，每两个月举办一次座谈，平台公司市场化融资能力增强，开启园区贷、陵园贷等投融资新模式，创新供应链金融，携手天源环保、京东科技、中农联、力方科技等头部企业、群主企业、链主企业成立混改公司，引“金”入楚促发展成效明显。
“作风攻坚”争先领跑。深入践行两个革命，创新推行“十零措施”，向“推脱绕”问责，向“管卡压”亮剑，督查推进重点任务13次，印发督办通知44期、督查通报18期，开展提醒谈话45人次、指出存在问题186个，“八比八拼月擂台”行动兑现奖励270万元，“30天争先、60天竞赛、90天亮绩”打擂比拼经验做法在央媒、省媒推广。
这是破题解难、增光添彩，改革创新相互成就的“担当之年”
困境破局“更妥更实”。福德苑、七彩嘉园等5个小区业主拿到第一批“不动产权证”。争取“保交楼”专项借款1.49亿元，为玖龙国际等5个房企排忧解难。汇东实业公司完成拆迁，为城市更新“腾笼换鸟”。紫溪山燃料二厂环保督察4个点位整改销号，石鼓煤矿顺利复工复产，巴川实验学校顺利开学，白衣河水库建设顺利批复。
示范标杆“更高更多”。连续6年上榜中国西部百强县市，连续4年荣获“全国县域旅游发展潜力百佳县”，成功创建全国民族团结进步示范市、中国气候宜居城市、省级医养结合示范市、省级知识产权推动高质量发展示范市，入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点，再夺全国魔芋产业重点县，《寻百强 看中国》点赞热度居全国第二，荣获“热力城市”称号。上榜省级绿色低碳示范产业园、生态文明建设示范区，创建省级“森林乡村”26个。宇泽公司实现全省独角兽企业“零突破”，光伏及半导体新材料集群被授予“全省成长型制造业集群”。中药材产业发展、城乡绿化美化等10余项国家和省州重要会议在楚雄市召开。
改革步子“更大更快”。在全州率先成立教投、医投等18家二级公司，“乡镇 平台公司”开创村集体经济发展“新模式”，子午骠川实业公司实现营业收入631万元、纳税14万元。完成市国有林场机制体制改革，推进乡镇中小学“一体化”办学，“媒体 n”改革重塑融媒体活力，楚雄模式“综合柜员制”改革经验全省推广，探索“基层应急 公司”市场化运行模式，“一支队伍管执法”创新运行，农村公路迈出“县道县管、乡道乡管”新步伐。