十四五时期是我国经济在全面建成小康基础上迈向现代化目标的第一个五年,在我国迈向全面现代化历程中,居于承前启后的非常重要的历史位置,也是我市先进制造业升级提速、转型提质、实现高质量发展的关键五年。科学编制和有效实施先进制造业“十四五”规划,对推动经济转型升级,增强工业核心竞争力,加快先进制造业发展具有重大意义。我们在认真学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十二次全会、郑州市委十一届十三次全会、中共新郑市委五届十三次全会精神基础上,充分调研,广泛征求各方面意见建议,结合全市实际,编制了《新郑市先进制造业“十四五”专项规划》。
一、“十三五”期间的总结与回顾
(一)规模效益持续稳定增长
工业经济规模总量迈上新台阶。我市被国家科技部、省工信厅确定为国家创新县(市)建设试点市、全市制造业高质量发展综合评价试点市,进入县域经济基本竞争力百强县(市)59位、工业百强县(市)78位。制造业发展态势良好。新增规上工业企业122家,规上工业增加值年均增长7.5%,超过郑州市平均水平。制造业增加值占全市工业增加值比重超过75%。重大项目加速推进。十三五期间共实施工业建设项目268个,新开工项目125个,竣工117个,完成投资316亿元,实施三大改造项目245个,完成投资162亿元。产业集聚区承载能力稳步提升。主导产业增加值占集聚区增加值的比重超过80%,新港产业集聚区先后被评为河南省首批对外开放重点产业集聚区、河南省最具产业竞争力产业集聚区、郑州市两强产业集聚区、河南省一星级产业集聚区,2018年入选国家开发区审核公告目录,2020年获批省级经济技术开发区,形成集研、产、销为一体的医药、食品全产业链条。
(二)产业产品结构升级提速
新兴产业集群逐步替代传统产业集群,工业产业发展质量持续向好。主导产业增加值占全市规模工业增加值的比重达到50%,战略性新兴产业占规模以上工业增加值的比重超过15%,高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到10%,高耗能产业占比明显降低。全市积极推进新兴产业发展,完善新兴产业发展基础,促进传统工业向高新技术产业转型升级,电子信息产业从无到有,逐步发展壮大,锐杰微、威斯荻克电子信息企业竣工投产,填补了全市集成电路产业空白。
(三)创新创业活力显著增强
十三五期间,通过加大对科技型企业、瞪羚企业、高新技术企业梯次培育,对有研发、专利的企业进行精准辅导、业务培训,建立高企、人才、研发平台等后备库,对有潜力企业进行跟踪服务,累计培育高新技术企业60家,科技型企业123家,新增郑州市级及以上研发平台41家。地方财政科学技术支出达到4.5亿元,是“十二五”期间的1.6倍,全社会研发投入强度提升至1.13%。建设各类孵化载体21家,新郑市级创新创业综合体4个,省级企业孵化器1个,郑州市级众创空间7个,郑州市级科技孵化器2个,新郑市级众创空间7个,孵化面积超过50万平方米,在孵企业(团队)总量突破1000家。
(四)两化融合进程明显加快
大力实施“企业上云”行动计划,推动企业开展两化融合,实施企业接链行动,降低企业信息化建设成本,提高企业信息化应用水平。全市16家企业通过国家工信部两化融合管理体系评定,380家企业实现上云。围绕主导产业和重点企业加快工业互联网平台和“工业大脑”培育。积极推动工业企业进行智能化改造,好想你、航天液压等5家企业被认定为省级智能工厂(车间)。培育协同制造、大规模个性化定制等服务型制造新模式,意利宝家居、瑞泰耐火材料等4家企业被认定为省服务型制造示范企业,以雪花啤酒、白象等为代表的食品制造业实现了自动化、智能化生产方式。
(五)企业竞争优势不断提升
逐步形成以10亿级龙头企业引领、亿级骨干企业带动、千万级高成长企业领跑、单项冠军隐形冠军企业不断涌现、“专精特新”企业快速发展的企业发展格局。全市销售收入超10亿元以上企业5家,5亿元以上12家,亿元以上59家。入地方财政税金超百万元企业85家,超500万元企业29家,超千万元企业9家,超亿元企业1家。“专精特新”企业达23家。雪花啤酒、遂成药业等4家企业获评郑州市领军企业;河南瑞泰耐火材料获评国家级绿色工厂,好想你健康食品获批国家级绿色供应链,运达造纸设备获评工信部2020年绿色制造系统星力官网的解决方案供应商;润弘制药智慧工厂、瑞腾塑胶管件扩建等5个项目入选省企业智能制造项目库。
二、“十四五”期间先进制造业发展环境分析
(一)发展环境
当前,中国制造业正在从低附加值、传统加工和资源密集型向高附加值、新型制造、高质量发展转型升级。习近平总书记强调“把制造业高质量发展作为主攻方向,把制造业高质量发展摆在突出位置”,现在正是全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能,使创新成为高质量发展的强大动能,加速制造业迭代升级,重点发展先进制造业,强力推进工业制造技术改造,全力打造制造业高质量发展“新引擎”,高质量打造制造业重点产业链,优化先进制造业产业发展生态圈的关键阶段。国内制造业将迎来大变革、谋划大发展。
(二)发展机遇和挑战
新郑制造业发展的机遇:“十四五”是新一轮科技革命和产业变革进入深度拓展期,当前,信息、材料、能源、生物等领域技术出现群体性突破,人工智能、大数据、工业互联网等新一代信息技术与实体经济加快融合,网络协同制造、个性化定制、共享制造等新业态、新模式不断涌现,推动制造业加快向数字化、网络化、智能化方向深入演进,制造业产业模式和企业形态加速变革。为新郑融入、利用国内外及周边环境全面展开制造业高质量发展建设,提供了良好的平台支撑和广阔发展空间。