政府工作报告
——2022年1月21日在齐齐哈尔市建华区
第十八届人民代表大会第二次会议上
建华区人民政府区长 王大伟
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
区十七届政府任期的五年，是全区上下直面挑战、抢抓机遇、砥砺攻坚、成果显著的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢固树立高质量发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好的完成既定目标任务。2021年，全区地区生产总值预计实现92.24亿元，年均增长4.52%;规上工业增加值实现8.14亿元，年均增长1.28%;一般性公共预算收入实现1.57亿元，年均增长5.3%(按可比口径);全社会固定资产投资完成22.55亿元，年均增长3.31%;外贸进出口总额实现2523万元，年均增长68.5%;农民人均可支配收入预计实现3.73万元。
——五年来，我们坚持发展第一要务，全力以赴抓项目、强动能，经济实力不断跃升。
工业经济提质增速。持续做大做强装备制造和绿色食品加工产业，引入河北华凯集团，重启腾翔铸锻造产业园项目，迈出承接京津冀产业转移关键一步;北墨轮毂、扬天挂车、东暖能源等一批产业项目相继落位，装备制造业发展蹄疾步稳。与中国一拖、北大荒农垦集团签订《打造高端智能农机装备产业园项目战略合作协议》，农机装备制造业迈向新高地。蒙牛乳业技改升级、新上2条数字化生产线，日处理鲜奶量跃升至1200吨;以恒顺醋业为牵动，调味品系列产品未来可期，绿色食品加工业规模持续壮大。润禹城市固废及尾矿综合利用项目，填补全市固体废弃物循环再利用技术空白，节能环保产业链条不断延伸。北苑开发区和红光中小企业园实现“两区”合并，面积扩至37.12平方公里;积极向上争取资金1.32亿元，加快补齐园区基础设施短板，园区承载力日臻完善，入驻企业达到165户，销售收入达到50亿元。招商引资持续发力，建立“领导 专班”指挥和包保工作机制，建设5000万元以上产业项目43个，累计完成投资44.6亿元。制发《建华区加快转方式调结构推动经济高质量发展鼓励支持政策(试行)》，兑现企业奖励1247万元;克服区级财力紧张困难，兑现“小升规”企业奖励199万元。2021年，全区规上工业企业达到31户，实现产值46.67亿元，同比增长18.5%，工业经济逆势而上，实现了质量效益双提升。现代服务业迅猛发展。万达嘉华酒店建成运营，成为全市唯一五星级酒店;鹤城新地标鑫茂大厦、北关里综合体、北京壹号院商业街等一批精品商贸综合体项目相继建成，入驻区域总部3个，引进新业态企业49家;加快培育直播带货、5g应用等新兴产业，全区电商企业增至168户，50户重点监测企业实现销售收入2.5亿元，新经济新业态呈现倍增式发展。以卜奎食街、东四道街、万达广场美食街为代表，成立全市首家餐饮联盟，商贸餐饮服务业步入集聚发展快车道。东北讲武堂、清末藏书楼等历史文化资源得到进一步保护利用，文化旅游产业不断壮大。佳和养老院、观湖养老公寓等精品养老项目先后投入运营，全区养老机构床位数达到6222张，环湖宜居的中高端养老产业群初具规模。签署《中俄国际物流新通道战略合作框架协议》，引导物流企业与广东省物流行业协会合作，积极参与 “一带一路”国际物流大通道重要节点。2021年，全区限额以上企业30户，全社会消费品零售总额实现27亿元，现代服务业成为拉动经济发展新引擎。农业生产提质增效。持续优化种植结构，大力发展棚室经济，蔬菜温室、大棚达到1020栋。完成高标准农田建设1.6万亩，总产量达8.5万吨，粮食产量稳步提高。“一村一品”示范村镇创建工作成效显著，曙光村、高峰村列为国家级“一村一品”示范村。以曙光村作为核心启动区，规划建设田园综合体，打造全市智慧农业“大脑”，为推动农业现代化、数字化、智慧化夯实基础。与浙江东日集团签订30亿元国际农产品市场项目投资协议，着力建设现代化农产品流通体系，共同打造东北地区西北部农贸产品集散枢纽。
——五年来，我们聚焦改革创新主线，多措并举强服务、提效能，营商环境持续优化。
深化“放管服”改革。进一步压缩审批环节、材料、时限，809项高频政务服务事项实现“最多跑一次”，“一网通办”率达到96.68%。企业开办实现“一窗通办、半日办结”，市场主体突破3.6万户。持续减负纾困市场主体，稳定市场预期，累计减税降费近7000万元。在全省率先实行新生儿证件联办，广受社会认可。深化经济领域改革。国资国企改革深入推进，完成29户厂办大集体企业改制，安置职工1052人。国有企业退休人员社会化管理全面实施，稳妥接收13979人。深化民生领域改革。率先实施校长职级制改革，在全市范围内遴选优秀中小学校长5人，14名副校长交流轮岗。深入实施医药卫生体制改革，区属2所公立医院与齐医学院附属二院建立医联体，覆盖率达100%。深化城乡建设领域改革。依托网格四级体系，稳步推进城管、物业等职能下沉“五街一农”。成立区属物业管理公司接管露天市场和单散独楼，城市管理精细化水平进一步提高。在全市率先实施城乡环卫一体化改革，成立农村环卫工作站，有效解决农村环境“脏、乱、差”问题，村容村貌整洁有序，村民满意度不断提升。深化科技创新领域改革。加快科技成果转化，高新技术产业实现成果转化46项，发明专利332件，国家级高新技术企业达到11户;新增黑龙冰刀与哈工大、开农科技与东北农大“头雁工作站”，总数达到8个，科技创新成果转化提档升级。
——五年来，我们着眼统筹城乡发展，不遗余力夯基础、补短板，城乡面貌显著改观。