——2022年1月17日在齐齐哈尔市铁锋区第十八届人民代表大会第二次会议上
铁锋区人民政府区长 崔亚辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并恳请各位政协委员提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是铁锋发展进程中极不平凡的五年，也是应对多重挑战、经受重大考验、取得显著成效的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省我市重要讲话重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，紧密团结和依靠全区人民，围绕四个发展方向、谋划六大功能区域、发展七大重点产业，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中砥砺前行，实现了“十三五”胜利收官和“十四五”良好开局，开创了铁锋全面振兴全方位振兴高质量发展新局面。
2021年，预计地区生产总值实现82.3亿元，年均增长1.7%;规上工业增加值完成14.2亿元，年均下降5.5%;全社会固定资产投资完成14.9亿元，年均增长3.1%;限上社会消费品零售总额完成26.3亿元，年均增长14.2%;一般公共财政预算收入完成1.53亿元，年均下降9.9%;农村居民人均可支配收入实现2.9万元，年均增长8.8%。
——坚持建强产业体系，综合实力稳步提升。特色农业快速发展。全区农作物播种面积稳定在11.77万亩，粮食总产量稳定在4.5万吨以上，果蔬和中草药等种植面积达1.86万亩。培育市级“一村一品”示范村6个，查罕诺村荣获国家级“一村一品”示范村和“中国美丽休闲乡村”称号。发展品牌农业，认证绿色标识、有机标识、地理标识8个。建设“互联网 农业”高标准示范基地5个。我区被评为省级休闲农业重点示范区，荣获省级“乳品产业集群”和国家级“节水型社会”称号。工业基础不断夯实。铁锋经济开发区纳入省级园区行列，入驻企业84家，累计投资近2亿元完善了基础设施建设，五年营业总收入达337亿元。全区现有规上工业企业28家。中车齐车集团总部落户我区，重载快捷铁路货车制造工艺技术研发平台、能源管控等项目不断创新发展。在省科技厅备案创新平台8个，转化科技成果35项。四达公司轨道交通机器人智能装备项目被纳入国家级重点项目。现代服务业体系绽放活力。以“旅游 ”发展模式打造全域旅游格局，差异化发展乡村休闲游、教育研学游等旅游产业，现有4a级景区2家、3a级景区2家，扎龙镇被评为首批全国乡村旅游重点镇。全域接待游客和旅游产业收入年均增长率分别达15.2%、18.6%，旅游经济总量大幅提升。东都汇电商产业园网上交易额突破7亿元，电子商务交易总额达12亿元。三兄弟卡车全国救援平台成功落户我区，农达网粮食交易平台贸易额达47亿元，“直播经济”累计销售额突破2500万元，电子商务与传统产业不断融合发展。
2021年，新增省级家庭农场3个、农民专业示范社1个，规模化养殖场达10家;渔业收获总面积6.02万亩，产值3100万元，同比增长8.2%。创新打造“千亩花海”图绘，市场化运作“千顷观光稻田”。总投资5.2亿元的飞鹤(齐齐哈尔)智能化生态产业园项目落户我区，纳入省百大项目;规上工业企业新增4家，除中车齐车和9家配套的规上企业外，其余18家规上企业产值实现13.7亿元，其中索菲亚华鹤年产值突破2.5亿元，逐步打破一企独大的局面。大润发铁锋店9月份正式建成运营，总营业额实现2661万元，繁荣了铁东商圈，弥补了我区没有大型商超的空白。汽车销售业逆势上扬，营业收入突破12亿元。有序推进湿地观光绿行慢道一期项目建设，全域接待游客170.3万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入5.11亿元，同比增长15.7%。
——坚持全产业链招商，推进项目落地达效。招商引资成效显著。围绕主导产业，签约1亿元以上项目20个，其中5亿元以上项目8个。共招引5000万元以上产业项目66个，累计完成固定资产投资48.5亿元，利用内资10.8亿元，利用外资1.67亿美元。全产业链体系稳步构建。围绕发展医疗器械产业，引进总投资5.6亿元的鑫昌齐医疗器械项目、总投资7500万元的恒鑫医疗项目和总投资6000万元的三维医疗包装项目;围绕发展新型建材产业，引进总投资5200万元的金玻特种玻璃项目、年营业额近5000万元的金盾金属门窗制造项目，筹备建设总投资1亿元的中正世纪门窗二期项目;围绕发展文旅康养产业，完成签约总投资10.5亿元的华凯旅居康养项目;围绕发展绿色低碳循环经济，引进投资5.05亿元的祥鹤新能源100兆瓦平价上网光伏和投资11.17亿元的150兆瓦平价上网风力发电项目。装备制造、医疗器械、新型建材、文旅康养四条全产业链初步形成，其他重点产业项目均选点突破、稳步发展。
2021年，我们围绕六大功能区，重点发展七大产业，成功招引飞鹤(齐齐哈尔)智能化生态产业园项目，全区现有省百大项目2个，市百大产业链项目11个，总投资47.07亿元，完成固定资产投资10.3亿元。站前商贸中心项目一期已建成;物流产业园项目有序推动;湿地观光绿行慢道项目完成投资2870万元。区级金融单位累计为企业发放贷款36亿元，同比增长43.6%，位于七区前列。
——坚持新发展理念，改革步伐不断加快。“放管服”改革有力推进。围绕做实三级政务服务体系，在全省率先实行“退休一件事”链条审批，实现办理退休业务“只跑一次”;453项高频事项下沉街镇，切实打通服务群众“最后一公里”。营商环境持续优化。超前推行食品领域“容缺受理、承诺审批”制度改革;在全省首创开展“证照一体化”办理，涉企事项扩展至54个，被列为省级改革试点，受到国务院通报表扬。国有企业改革稳步推进。扎实开展国企改革三年行动计划，完成86户国有企业改革，3.6万名退休职工实现社会化管理。农村改革不断深入。产权制度改革有序完成，村集体经济不断发展壮大，土地确权发证率达95.76%。民生领域改革取得实效。城市医联体网格化改革完成三级全覆盖，实现市、区、基层服务中心三方合作发展。“普职融合”改革成效显著，依托职业院校培训、输送蓝领人才，基本满足社会技术人才需求。物业改革有效推进，实施“5 n”共议、共商模式，解决各类纠纷3000余件。