林甸县第十八届人大三次会议文件政府工作报告
——2024年1月4日
在林甸县第十八届人民代表大会第三次会议上
林甸县人民政府县长 张继祥
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入开展主题教育为引领，在市委市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进，全力稳增长惠民生，县域经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局和谐稳定。预计全年实现地区生产总值106.2亿元，同比增长7%;规上工业增加值9.2亿元，同比增长10%;固定资产投资25亿元，同比增长4.2%;社会消费品零售总额25亿元，同比增长8%;一般公共预算收入3.4亿元，同比增长12.5%;城乡居民人均可支配收入22856元和14457元，同比分别增长7.5%和10%，保持量的合理增长、质的有效提升。
这一年，我们负重前行、稳中求进，产业乘势赋能崛起。主导产业承压奋进。积极克服畜牧业市场疲软影响，强化政策资金、人员用工等要素保障，奶牛存栏量超过11万头，日产生鲜乳突破1300吨，位居东北第一、全国前三;年出栏生猪60余万头，位居全省第一;年出栏肉兔140万只，畜牧业总产值实现35.8亿元，半壁江山地位持续巩固。工业实力持续增强。新型生物质碳源、秸秆制乳酸等5个战新产业项目落地。扶持工业企业扩产增量，新增规上企业5户，总量达40户，规上工业预计实现产值54亿元。旅游产业加快恢复。借助省旅发大会契机，升级景区基础设施，实施“引俄入林”，全年接待涉旅游客达380万人次，实现收入超24亿元，较疫情前的2019年分别增长25.8%、49.7%。发展潜力积蓄成势。全年推进重点项目102个，总投资92亿元，其中省级重点项目12个，中储粮仓储物流、城区热电联产等6个项目建成投产。围绕10个产业链条，引进项目16个，签约125亿元，实际利用内资40亿元，增长20%，总量位列全省前三。
这一年，我们靶向发力、精准施策，乡村振兴步履坚实。脱贫攻坚成果不断巩固。投资5636万元实施乡村振兴项目17个，83个村集体自有经济收入全部超50万元。脱贫人口和监测对象人均纯收入分别达到18304元和15654元，增速分别为10.9%和11.6%。粮食丰收基础夯实。建设高标准农田11.5万亩，粮食播种面积244万亩，超额完成“稳粮扩豆”战略任务，大豆播种面积占全市50%以上，全力抗春旱、除夏涝，调结构、提品质，采取“一喷多促”等有效措施，持续巩固丰产态势。乡村环境加快改善。建设农村公路72公里，乡镇中心村主街道路硬化率达到100%。5g网络、寄递物流服务站、行政村标准化卫生室实现村级全覆盖。全面完成3432户农村问题厕所整改。开展农村环境整治行动，清运垃圾11万立方米，生活污水治理率达到30%，绿化行政村18个共1200亩。
这一年，我们补短板、强弱项，城市形象有效改善。城市能级逐步提升。编制完成国土空间总体规划，科学划定“三区三线”，完成旅游康养等重点项目供地13宗297亩。科学施划停车位2148个，升级建设城南环岛公园、欢乐谷广场公园，新建城南花海等城市绿地32公顷，有序开展第一小学路南、新客运站路东棚户区、糖厂家属区等地块棚改回迁工作，502户实现回迁安置。城市品质不断改善。整合县内供热资源，投入5.7亿元实施热电联产项目，实现主城区集中统一供热。推进39个老旧小区改造，维修改善主次干道3.85公里，实施雨污分流改造10公里，城区生活污水集中处理率达到96%。城市治理全面加强。完成“智慧城市一期”项目建设，接入摄像头1759个，覆盖率达70%。强化社区建设和居民小区物业管理，占道经营、城市违建、城区“僵尸车”等现象得到有效治理。
这一年，我们关注民生、保障民利，民生福祉普惠有感。民生投入基础稳固。坚持民生优先，民生领域财政支出26.8亿元、占一般公共预算支出的83%。社会保障全面加强。城镇新增就业2604人。基本医保参保率达到98%，基本医疗报销超1.8亿元。发放城乡低保、临时救助、残疾人补贴等各类救助资金8000余万元。公共事业加快发展。改造鹤鸣湖小学教辅综合楼、东兴乡中学运动场等项目15个，购置校车33台，规划运行路线37条，实现村屯全覆盖。与哈医大一院、大庆龙南医院、大庆中医院等开展医联体共建合作，县医院影像诊断中心、感染病区综合楼等一批公共服务项目建成投用。“中国童话之乡”正式揭牌，大型龙江剧《黑土长歌》成功首演，荣获“全国儿童文学作品创作基地”称号。社会大局和谐安宁。常态化推进扫黑除恶，刑事案件下降11.2%，获评全市平安建设a档。推进网格化社会治理，矛盾纠纷排查及问题化解成效明显，进京非访实现“零登记”。狠抓安全生产“三个清单”管理，扎实开展安全隐患大排查大整治行动，实现全年安全生产“零事故”。
这一年，我们铁腕治污、绿色发展，生态底色逐步擦亮。系统推进污染防治。成立督导专班，全程问效管理，中央、省级生态环境保护督察反馈问题年度整改任务全面完成。治理小微水体103处，统筹重点流域水环境治理，排查整治排污口7处。督促8家重点排污企业达标运行，实施农村黑臭水体治理，完成25个行政村生活污水治理任务，蓝天、碧水、净土保卫战取得阶段性成效。持续加强生态保护。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，落实森林抚育986亩、森林管护1.84万公顷，修复湿地200亩，湿地保护率高达96.2%。高质量建设南部涝区、东升水库等水利工程3处，水利条件提升成效明显。加大黑土地保护利用工作力度，查处违法占用耕地案件14宗，治理历史遗留废弃矿山12处。构建新型能源体系。持续开展双碳行动，秸秆综合利用率达90.62%，单位gdp能耗下降3.33%，全县优良天数比例达到93.4%。光伏、风电等新能源项目发展到9个，总装机达到72.5万千瓦，能源结构持续优化。