政 府 工 作 报 告
——2022年12月21日在文圣区第十九届人民代表大会第二次会议上
文圣区人民政府代区长 郭振峰
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
2022年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”为主线，戮力同心、科学精准、砥砺前行，主要经济指标逆势上扬，社会事业持续进步，民生福祉不断增进，疫情防控平稳有序，人民群众安居乐业。
预计，全年地区生产总值增长1.5%;一般公共预算收入实现8.03亿元，增长7.82%;固定资产投资实现35.65亿元，增长10.86%;规模以上工业增加值止住下滑趋势;社会消费品零售总额实现12.5亿元，增长3.5%;引进省外国内到位资金35亿元，增长15%;进出口总额完成1.6亿元，增长25%，在全市第三季度实绩考核中位列第二名。
一年来，我们的产业结构更优了。现代农业发展提速，建筑面积20万平方米、年产10万吨的农产品加工暨冷链物流园项目获全省首个政策性金融资金支持。工业互联网加速推进，海阔机械产能增长300%;辽东精细化工等4家企业获评“专精特新”[1]、“小巨人”企业[2]。现代服务业发展水平显著提升，中南广场、财富中心60多家数字企业形成积累，滨河商圈“夜经济”活力日现。
一年来，我们的发展活力更足了。建立“营商 招商”机制[3]，辽洽会等招商签约项目30项;数字赋能营商环境，一体化办结1198件。助企纾困政策落地见效，组合式减税降费超2.2亿元，全年净增市场主体1569户。
一年来，我们的人居环境更好了。冮官村等3个村获评辽宁省美丽宜居村。拆除违建、修复市政基础设施各1.2万平方米，罗大台镇临街墙面3d立体彩绘被市电视台系列报道。扎实推进5个老旧小区改造工程，惠及4140户居民。
一年来，我们的民生保障更稳了。河东实验学校顺利推进，智慧停车场抓紧施工，4501户居民“办证难”问题得以解决，新增就业687人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3.5%和4.5%，获评辽宁省就业创业先进集体、示范型退役军人服务中心、充分就业社区称号。
一年来，我们的生态环境更美了。地表水达到市级考核标准，优良天数增至291天。小屯污水处理厂、高营墙污水处理设施稳定运行，山水项目有序推进，14个河道“四乱”[4]点位成功清除。
一年来，我们的防控水平更高了。持续强化集成作战、专班推进、分类指导，积极稳妥应对形势变化，科学精准推进检测、追阳、管控，特别是高龄人群疫苗接种工作，坚决筑牢疫情防控屏障。
一年来，我们的安全监管更严了。制定安全生产责任清单，统筹实施“636工程”，有序推进自建房排查、燃气安全、防火防汛、食品药品安全等各项工作;高点探头覆盖全域，各领域技防人防水平显著提升，专业化查改问题978项，事故起数、死亡人数分别下降20%。
一年来，我们的自身建设更强了。深入学习贯彻党的二十大精神，修订完善区政府及党组议事规则，建立ab角政务活动互补制度[5]。法治建设扎实推进，制定经济责任风险提示清单、镇街权责清单及行政许可事项清单。节能经验入选全省示范案例。主动接受区人大依法监督和区政协民主监督，56件人大建议、151件政协提案全部办复，面复率和满意率均为100%。
各位代表，志不求易者成，事不避难者进!2022年的成绩来之不易，这是区委总揽全局、坚强领导的结果，也凝结着区人大、区政协和社会各界的智慧结晶，更蕴含着全区广大干部群众的辛勤付出。在此，我谨代表区政府，向全区干部群众、驻区单位，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体以及离退休老同志，向一直以来给予政府工作大力支持的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展中还面临着许多问题和困难。一是思想解放不到位;二是主观能动性不强;三是工作作风不扎实;四是服务意识欠缺;五是创新能力不足。对这些问题，我们正在采取一系列措施加以解决，今后还将继续加大工作力度。
各位代表，明者因时而变、知者随事而制!我们要主动适应新形势、贯彻新理念、融入新格局，立足当前、谋划长远，激发潜力、发挥优势，持续提升经济社会发展质量。文圣的“区位优势”得天独厚，正逐步形成辽阳市的政治、经济、文化、商业中心;“要素资源”独一无二，全区拥有1.4万亩产业用地、20万平方米总部楼宇可供使用;“生机活力”独具优势，河东新城的古风新韵、品牌教育、休闲娱乐、餐饮住宿、商贸物流等业态一应俱全，“一河两岸”宜居宜业新生态、协同发展新格局基本成型，连续三年人口净增长近万人，未来发展前景广阔。
二、2023年重点工作安排
2023年，我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实国家重大决策部署和省、市工作要求，抢抓机遇、释放优势，锐意进取、攻坚克难，持续推进各领域工作实现新突破。
2023年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入“沈阳现代化都市圈”[6]，围绕全市“两城三区四基地”[7]总体布局及“数字辽阳、智造强市”[8]建设任务，立足经济“强”区、创新“兴”区、品质“立”区、服务“优”区，全力打造数字辽阳智造强市先行区、休闲旅游滨水宜居生态示范区，奋力开创创新发展、全面振兴新局面。