政 府 工 作 报 告
——2023年1月13日在大箐山县第二届人民代表大会第二次会议上
大箐山县人民政府县长 张国柱
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是大箐山县发展历程中极不平凡的一年。面对统筹疫情防控和经济社会发展各种困难挑战，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持以推动高质量发展为主题，牢牢把握“生态立县、旅游强县”发展定位，扎实做好“六稳”“六保”工作，踔厉奋发、负重前行，各项改革迈出新步伐，各项事业取得新成效，较好地完成了县二届人大一次会议确定的目标任务。
这一年，我们坚持跳起摸高、争先晋位，经济运行稳中向好。切实运用“四个体系”落实稳增长各项政策，建立“一图两表三单四制”工作机制，采取周监测、月调度、季分析、重大项目包保、重点工作专班推进等措施，着力解决制约经济发展突出问题，实现了经济运行稳中有进、持续向好。预计全年地区生产总值同比增长5%，规模以上工业增加值同比增长5%，社会消费品零售总额同比增长0.5%，固定资产投资同比增长66%，实际利用内资增长591%，外贸进出口总额增长68%，一般公共预算收入同比增长14.9%，城乡居民人均可支配收入高于经济增长。县域经济前三季度在全省67个县中综合排名第27位，在10个生态县中排名第2位。
这一年，我们坚持生态优先、保护治理，资源优势明显提升。深入践行习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，全面推行“林长制”，高标准推进更新造林、森林抚育、矿山修复治理，完成森林湿地保护修复2.36万亩，活立木总蓄积达到4618万立方米，森林覆盖率保持在96%以上;坚持人防技防物防同步发力，带岭70年、朗乡42年未发生重特大森林火灾，获评全省森林草原防灭火先进单位。坚决打好污染防治攻坚战，高质量完成中央第二轮环保督察和省级环保督察反馈问题年度整改任务，整改率达100%。深入开展大气环境专项整治，切实加大秸秆禁烧工作力度，完成热电厂脱硫脱硝环保设备改造，达到超低排放标准，全县空气环境质量优良率达到99%以上。深入落实河长制，各级河长全年巡河373次，县域内所有河流得到全方位保护;持续加大水污染防治力度，维修改造雨污分流管线5000延长米，新建集污井36座，完成水源地基础设施建设，城镇污水集中处理率、饮用水水源地水质达标率均保持100%，获评“全国第五批节水型社会建设达标县”。推进落实“田长制”，深化土壤污染和农业面源污染防治，固废处置利用率、危废收集处置率均达到100%。
这一年，我们坚持招商为王、项目为要，产业结构优化提升。
坚持把招商引资作为积蓄发展后劲、拉动经济增长的重要抓手，组织召开全县招商引资大会，制定工作方案、出台激励奖励政策，成立11个招商专班，挖掘招商引资线索31个，开展线上、线下招商活动46次，成功签约报废机动车拆解、生物质颗粒、生物气肥、保温板生产加工项目4个,实际到位资金7772万元。坚持把项目建设作为扩大有效投资、增强发展后劲的关键环节，投资1.68亿元，围绕基础设施、公共服务、交通水利、生态环境等重点领域，完成城镇雨污分流、供热管网、饮水工程、老旧小区改造、热电厂脱硫脱硝、中小河流治理工程等重点项目11个;投资3655万元，完成3.2兆瓦分布式光伏电站、木制餐具生产线等项目建设。坚持把产业发展作为优化经济结构、提升发展质量的主攻方向，加快构建以生态旅游、绿色能源、森林食品和特色种养为主的新型生态产业体系。禾唐研学实践教育营地入选首批省级文化和旅游标准化试点单位，朗乡东山公园被评为全省春季观鸟游目的地，“最美乌带路”获黑龙江精品自驾游线路排行榜第二名，“摄影游”“研学游”“自驾游”品牌影响力进一步扩大，全年旅游人数和收入分别增长10%和13%。全年风力发电上网电量4亿千瓦时，实现产值1.67亿元，税收3800余万元，光伏电站年发电520万千瓦时，收益230万元，绿色能源产业发展势头强劲。全县刺五加、五味子等北药种植面积达到10000亩以上，种植黑木耳2500万袋、年产量270万斤;生猪、牛、羊出栏4.4万头，家禽出栏50万羽，养蜂5000箱、产蜜150吨，畜牧业实现产值3亿余元，同比增长32%。坚持把实体经济作为夯实发展根基、提高供给能力的首要任务，落实领导干部包联企业制度，促进民营经济健康发展，全年培育规上工业企业3户、限额以上批发零售企业2户，新增市场主体345户，产业动能不断激发。
这一年，我们坚持红利普惠、深化改革，机制体制日臻完善。深入开展“能力作风建设年活动”，扎实推进“解放思想，振兴发展”学习研讨成果转化，积极主动攻坚破难，创新发展。努力做好“三大改革”后半篇文章，制定县直党政群机关与属地林业局公司职责任务清单，明晰职责边界，健全地企融合发展体制机制。完成带岭、朗乡两镇职责任务清单建设工作，制定相应配套制度，提升强镇扩权质效。完成事业单位岗位设置及管理岗位等级晋升制度，调整岗位、薪级511人，月平均增资342元;事业单位“落编选聘”880人，普调工资270元。深入实施中小学校“县管校聘”改革、新时代教育督导体制机制改革和教育评价改革，实现了义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。扎实推进“放管服”改革，持续优化营商环境，在省政务服务平台共认领政务服务事项2034项，网办率100%，移动端认领率100%。完成县国防动员体制改革主体任务，构建军地双方密切协同的国防动员新格局。