政 府 工 作 报 告
(征求意见稿)
── 2023年1月8日在县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 李水泉
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是桦川振兴发展进程中极不寻常、极不平凡、极为不易的一年。在县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和中央、省、市决策部署，坚持以系统观念统筹发展，以更大格局狠抓落实，以必胜信念跳起摸高，始终保持“拼、抢、实”的作风和状态，出台了一系列稳经济保增长政策措施，营造了安全和谐稳定的经济社会发展环境，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，“实力、活力、魅力、幸福的新桦川”建设取得积极进展。2022年，全县地区生产总值预计同比增长6%左右，固定资产投资同比增长3%，规模以上工业增加值累计增幅3%，一般公共预算收入扣除政策性减收和一次性收入因素同比增长2.6%，社会消费品零售总额预计同比增长12%，外贸进出口总额同比增长35%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。
一年来，我们强基础、谋振兴，现代农业稳步发展。坚持藏粮于地、藏粮于技，粮食生产实现“十九连丰”。成功获批本年度全省唯一国家现代农业产业园，我县成为全国唯一“两园”同步建设实施县。实施黑土地保护工程10万亩，建设高标准农田10.2万亩，荣获全国(水稻)绿色高质高效行动示范县和全省黑土高标准农田改造提升示范区。深入推进现代种业提升，以国家级制种大县带动，全县水稻良种繁育面积达到31万亩，制种量占全省43%。院县合作持续深入，建成科技试验示范基地3.2万亩，推广新技术10余项，农业科技成果就地转化应用进一步凸显。谷实、利和润等畜禽项目顺利推进，土鸭年出栏量690万只，生猪年饲养量52.2万头，拉动一产增长9.1个百分点。县农产品质量检测中心检测项目增加至590项，检测能力位居全国县级首列。推广水稻、玉米完全成本保险及大豆“保险 期货”投保5825户，为全县近半数种植户提供收入保障。桦川“稻香节”入选全国百家丰收节庆特色活动，“星火大米”挺进川渝地区，成为当地粮贸集团和知名物流企业专供用米。玉成、五良、万兴合作社获批国家级示范社。健全“一横两纵三网四账五帮”机制，典型经验被《中国乡村振兴杂志》刊载推广。“三保障一安全”成果持续巩固，产业、就业等政策有效衔接，脱贫人口人均纯收入达到1.6万元，高于全省平均1544元。打造乡村振兴垦地合作样板，聘请中国城市科学规划院完成村庄整体规划，成功承办全市垦地合作现场会，新胜村作为全市唯一代表入选全国“一村一品”示范村。县脱贫攻坚故事馆获批教育部大思政课基地，县乡村振兴局被评为全省“人民满意公务员集体”。《县乡长说唱乡风文明》作为全省唯一作品在央视播出，在全国人民面前展现了桦川新时代乡村新风貌。
一年来，我们抓招商、上项目，产业升级蓄势赋能。全年开复工项目70个，省市重点项目全部开复工建设，投资完成率114.5%。县处级领导牵头抓服务抓保障，华润集团150mw风电项目开工建设，国家能源集团100mw风电项目完成核准，1.2亿元富尔中秋项目提前一年建成投产，跑出了桦川项目建设加速度。市政设施、社会民生、道路交通等领域18个政府投资项目建成投用。招商引资成效显著。召开招商引资和项目建设调度推进会议21次，签约招商项目21个，实际利用内资27.4亿元，增幅超50%;利用外资360万美元，是上年度的6倍。工业产业加速升级。新增规上企业7户，获批高新技术企业6户，是去年3倍。桦誉粮油、翔河油米、付士米业等米糠扩产升级项目试产运行，全县米糠年加工能力提升至80万吨，占全省三分之一。大地酒业原酒产能提升至1500吨，成为我省最大固态发酵清香型大曲白酒生产基地。产业发展平台更加夯实，经开区供水项目完成整体工程的80%，污水处理厂开工建设，有效补齐项目落地要素不足短板。
一年来，我们挖潜力、聚活力，第三产业加快发展。出台《加快培育商贸服务业企业若干措施》，限上企业数量达到38户，夯实了消费增长基础。成立创意电商直播中心，成功举办“6·18”“8·18”网络直播节，吸引一批创意设计人才扎根桦川，电商直播与创意设计产业加速融合。引进黑龙江佰沃源电子商务有限公司，助推电商产业健康发展。星火影视城正式运营，电影《林海雪原》、电视剧《雪漫三江》开机拍摄，实现全市影视剧拍摄“零”突破。“米世界”田园综合体顺利开工，以星火村、中星村、燎原村、桦树村4个“文旅体验区”为基点，以京抚公路桦川段为骨干，“农旅文”融合发展格局加速形成。横头山国家森林公园基础设施等旅游项目开工建设。星火新中国第一集体农庄获批省级旅游度假区，星火旅游区成功入选全国乡村精品旅游线路景点。
一年来，我们提品质、重管理，城乡面貌明显改观。一批补短板、利长远的城市基础设施得以修建。改建城区道路11条，改造农村公路11.3公里、危桥8座。完成沿江公园三期亮化绿化工程。城南第三热源建成运营，县城区实现集中供热全覆盖。投资630万元，完成“四网”勘测和gis系统录入，为城市更新升级夯实了基础。建设雨污分流管道7.9公里，改造老旧供热管网6.2公里，新建燃气管网3公里，新增燃气用户660户，商业用户燃气报警器安装全覆盖。一批暖民心、聚人气的惠民工程得以实施。改造老旧小区4.5万平方米，受益居民560户。筹措分配公租房224套，有效满足低收入家庭住房需求。筹集人才公寓30套，打造“筑巢引凤”聚才环境。一批符合县情、行之有效的城市管理经验得以积累。13个“智慧安防”小区投入使用，36个物业弃管小区重新列管，无物业小区全面清零。成功打造桦悦特色农产品街区，重新规划选址早市，建成江边夜间经济一条街，人民生活更有质感。