穆棱市第七届人民代表大会第二次会议材料(十八)
政 府 工 作 报 告
穆棱市人民政府市长 张海峰
(2022年12月17日在穆棱市
第七届人民代表大会第二次会议上)
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面建设社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，也是本届政府全面落实市七次党代会部署,全力打造“标杆、典范、样板”的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，尽最大努力稳住经济大盘，实现了经济健康平稳运行，维护了社会大局和谐稳定。预计全年地区生产总值增长4%左右，规上工业增加值增长18%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长1%左右，地方税收收入增长8%，实际利用内资增长50%，进出口总额增长10%。
过去的一年，我们紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，坚定不移真抓实干、勇毅前行，县域经济在困境逆势中展现强大韧性。面对世纪疫情连续三年的持续冲击，面对各地竞相发展的迅猛态势，年初以来，我们按照市委“一手抓防疫，一手抓发展”的精准研判，在优化防疫措施上担当在先，在发展县域经济上突围在前，在挖掘资源潜力上创出经验，处处展现出独具穆棱辨识度的工作标准、务实作风和奋发状态，有力保障了项目不停工、企业不停产、发展不停步。全年实现开复工项目120个，实施省市重点项目52个，项目数量、投资额度、投资完成率均位居牡市首位;新签约千万元以上项目65个，亿元以上项目16个，利用内资位居全省第五，县域综合实力升至全省第六，达到近年最好水平。乡贤人才储备库做法在全省民营经济发展大会上受到省委的高度认可。
过去的一年，我们紧紧围绕“标杆、典范、样板”奋斗目标，坚定不移创新发展、高质量发展，产业结构在双轮驱动中实现重大转变。产业链供应链更加稳定。打造了鸿松万亩汉麻种植基地，引进了投资6亿元国内最大的新东茂亚麻纺纱项目，同步引入博厚麻材料、鑫成家织布等项目，形成了从种植到纺纱再到织布的完整链条。镈浩石墨新上浮选和球型石墨生产线，双兴石墨实现探转采，交投玄武岩深加工项目顺利开工，一井二区、众鑫煤矿启动建设，顺祥煤矿在全省30万吨煤矿升级改造中首家建成投产，加速释放优势产能。落实粮食安全市长责任制，超额完成稳粮扩豆任务，大豆种植面积超百万亩，粮食产量实现“十九连丰”;打造菜园革命示范村50个，建成中药材规模化基地11个，沙棘种植面积突破8万亩;烤烟综合体建成投产，成功纳入名优烟叶生产单元基地，获批省级农产品供应链体系建设试点县。科技链创新链深度融合。省级高新区平台承载作用进一步显现，北一半导体产业基地纳入省“十四五”数字经济发展规划，跻身中国电子名企行列，与劲道冰雪装备一同将“穆棱制造”推上进博会国际舞台;广东瑞星空气源热泵生产基地项目签约落地，全省首个储能项目星鹏储能和北纯数字农业已完成建设，正在进行设备调试;电站阀门上市混改后扩能增产30%，奋斗水库三台机组实现并网发电。宏旭石墨、华富风电、顺祥煤矿、承鑫房地产等7户企业纳税有望超千万元。全年新增高新技术企业11家，总量排名全省各县(市)第二位，科技创新能力升至全省第三，获得创新奖补资金1800万元，获批全省首批高水平出口消费品加工区。成功承办第十二届“中国边疆重镇”高峰论坛。
过去的一年，我们紧紧围绕“江山就是人民，人民就是江山”重要思想，坚定不移为民利民、惠民便民，民生福祉在优先保障中彰显发展温度。坚持以人民为中心,全力推进文明城市创建，全年民生支出占一般公共预算90%以上，创近年新高。基础设施渐趋完善。热电联产二期、奋斗水库供水工程取得突破性进展，改造老旧小区32个、老旧供热管网5.6公里、二次供水管网8公里，实现14个结转片区“净地清盘”，物业管理达标率85%以上。丹阿公路主体完工，绥满公路开工在即，改造升级城区道路20条、农村公路19条、危桥25座，全力推进省级“四好农村路”示范县创建。社会事业全面发展。督学挂牌督导实现全覆盖，老年大学获全省优质老年大学，第一中学被教育部列为全国首批部属高校结对托管高中和牡市首批思政课一体化建设基点校，全市高考本科达线率为72.7%，我市成为首批全省青年发展型县域建设试点和儿童友好城市培育试点。深入推进52项基本公共卫生服务事项，全面提高城乡居民住院统筹支付比例，基本医疗保险门诊慢性病病种增至18种。乡村振兴持续巩固。深入落实田长制，完成土地托管50.2万亩，落实黑土地保护示范70万亩、耕地轮作试点9700亩，治理侵蚀沟230条，新建高标准农田9.91万亩，有机产品认证数量增加至86个，获批省级示范社3个、示范家庭农场19个。扎实推进河长制，深入开展中央环保督察反馈问题整改和入河排污口排查整治，完成6个行政村污水治理和城区污水处理厂升级改造，农业面源污染治理工作成为全国试点，全年空气优良天数比例达95.3%，在国家重点生态功能区810个县域年度生态环境考核中，成为全国五个、我省唯一“明显变好”的县份。完成农村危房改造194户、户厕整改875户，打造乡村振兴样板村5个，清河、新站、巨丰3个村获批全省美丽宜居乡村，新丰村获评全省“龙江民居”示范村。社会大局和谐稳定。城镇新增就业3385人，发放灵活就业补贴和职业技能提升资金1262万元，城乡居民养老保险基本实现应保尽保，老试点转企衔接顺利完成，发放救助金3671.2万元、残疾人补贴318万元，为各类优抚对象发放补助、慰问资金758.5万元。应急指挥中心建设完成，全年无重特大安全生产事故发生，实现重点时期进京“零上访”。