政府工作报告
——2022年12月22日在临江市第十届人民代表大会第二次会议上
临江市人民政府市长 王大泉
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年极不平凡、极其艰难、极为难忘。新一届政府蓄势开局，喜迎二十大胜利召开，伴随着疫情和世情的跌宕，掀开了光荣与梦想的新篇。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，市政府紧紧团结和依靠全市人民，牢记领袖嘱托，勇担历史使命，锚定省委“止跌、回升、增长”目标，全力战疫情、抓发展，促招商、上项目，惠民生、保稳定，用最大努力实现了最好结果。
全年预计地区生产总值增长1%;固定资产投资增长8%;地方级财政收入下降24%;一般公共预算财政支出增长4.7%;城乡居民人均可支配收入分别达到29437元和18736元，分别增长7%和8%。
一年来，我们着力战疫情、促重振，交出了双战双捷的合格答卷。尽锐出战有力度。疫情发生后，市委市政府统一指挥、全面部署、立体防控，落实“扁平化”管理，做好流调溯源、排查管控、核酸检测、环境消杀、物资保供，切实守住点、阻断链、管住面。累计驰援长春、吉林、松原、抚松、长白等20批次409人，援助蔬菜、粮油等生活物资56.95吨，接收外地隔离转运人员371人，展现了守望相助的临江担当。以人为本有温度。66例阳性感染者治愈出院，集中隔离密接人员1543人，实现确诊病例零死亡、医务人员零感染、本土疫情零外溢。精准投放蔬菜包、肉蛋包等10余类综合保障包，为居家群众提供“派单式”“精准化”服务。科学防控有精度。全面贯彻落实第九版防控方案和“二十条”“新十条”优化措施，推动各类公共场所有序放开，对风险区域“拔点攻坚”、对部分群体“精准免检”，做到快封快解、应解尽解。经济复苏有速度。对接落实中央稳经济一揽子政策，出台31条稳增长具体措施，公布为企业办实事清单33项。争取转移支付资金26.7亿元，退税减税1.16亿元，直达4975家市场主体，经济增长逐步恢复，并保持良好态势。
一年来，我们着力抓投资、上项目，积聚了跨越赶超的发展势能。项目建设提质增效。实施5000万元以上重点项目31个，完成投资38.84亿元;在18个新建项目中，产业发展和公益民生类项目占比89%。申请到位专项债券资金7.5亿元，谋划储备重点项目49个，其中专项债项目36个。项目保障支撑有力。建立每周督办、季度分析、领导包保、容缺受理等工作机制，落实政策、资金、用地、用能等要素保障。推动农夫二期、万顺博冲浪板、呈安特种鞋服、海藻酸钠等项目完成主体建设，商贸中心、程辉矿业硅藻土扩建等项目顺利竣工。项目招引务实有效。对接30余家企业(团组)洽谈重点项目22个，项目总投资59.5亿元;签约项目14个，合同投资额45.2亿元。动态储备亿元以上招商项目40余个，国际冷链物流、盛海煤矿改扩建等16个招商引资项目如期开(复)工。
一年来，我们着力抓转型、调结构，实现了产业质效的同步提升。工业经济难中求进。及时解决企业用工、用电、原材料供应等问题，保障重点企业“闭环”期间稳定生产。助力栗矿复产并拓宽经营渠道，为同鑫矿业、大地远通、盛东包装、通林菌业等企业协调贷款2.5亿元。引导农夫山泉、刚意纸塑、益瑞石、葵花药业等规上企业充分释放产能。规范矿山生产，促成大地远通收购大塬硅藻土事宜。现代农业加快发展。种植粮食作物18.06万亩、特色经济作物4.8万亩, 新建高标准农田1.2万亩。投资3854万元，发展棚膜经济、产业加工园等扶贫项目27个。六道沟镇被评为“省级乡村振兴示范镇”。新增县级以上示范合作社10家、家庭农场5家，绿之源合作社被评为“省级返乡入乡创业基地”。实施水库移民后扶项目48个，到位资金1965万元。闹枝村黑木耳、夹皮沟黄烟获评省级“一村一品”。商贸服务稳步回暖。发放消费券180万元，撬动社会消费1350万元。落实服务业“二十项工程”，金奕贸易、翔瑞商贸、安安电器3户限额以上企业成功入库。农村物流服务点覆盖率达到40%，网络电商零售额突破10亿元。预计实现限上社零额1.3亿元、外贸进出口总额1.24亿元，同比分别增长10%和41%。加速老三队康养、龙头山景区二期、溪谷风景区、邱家岗村生态旅游等景区景点建设，“四保临江”纪念馆和珍珠门景区分别被评为“国家4a级旅游景区”和“国家4a级乡村旅游经营单位”。临江鸭绿江水利风景区被评为“国家级红色基因水利风景区”。广泛推介3条精品旅游路线，冰雪旅游接待游客和综合收入分别增长60.8%、27.1%。
一年来，我们着力抓改革、促开放，激发了求新求变的内生动力。营商环境实现新提升。有序推进城乡基层治理简政放权，落实工程建设“六多合一”集成审批，实现“最多跑一次”事项1492项，达到94.9%。优化企业投资项目代办帮办机制，企业设立登记时间最快压缩至0.5个工作日以内，环节压减50%以上。城市综合信用指数排名连续15个月位居东三省第一。创新要素形成新积累。申报市级以上“企业技术研发中心”2家、“专精特新”中小企业6户，健维生物、瑞丰植物纤维、谊美生物3家企业完成省科技发展计划项目申报，科技大市场平台完成省级验收，健维生物二氢槲皮素关键技术及产业化开发项目荣获省技术发明奖二等奖。宝健木业、瑞丰植物纤维、利生源、天元催化剂4家企业获批“国家级高新技术企业”。举办人才对接、培训活动23场，专业技术人才总数达3310人。全年新增“个转企”40户。开放合作取得新拓展。万顺博旅游鞋正式承接对外劳务，中朝贸易产业园完成厂房建设，可满足企业直接落户需求。深化与长春“两区”协作，就肉牛养殖、黑猪销售、蔬菜销售等领域开展对接。长兴县湖羊在我市试养成功。与池南区签约天沐温泉项目，成为白山市—长白山保护开发区一体化协调发展的典范。