——2023年1月9日在龙凤区第十二届人民代表大会第二次会议上
区长 刘怡爽
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，我们全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总体要求，始终坚持人民至上、生命至上，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决守住不发生系统性风险底线，稳压前行，负重前进，迈出了建设现代化新龙凤的坚实一步。
区域经济承压运行，更加凸显了“龙凤成色”。经济运行企稳回暖。全年预计实现地区生产总值83.5亿元，规上工业增加值9.4亿元，限上社会消费品零售总额42亿元，固定资产投资11.4亿元，一般公共预算收入8.49亿元，农林牧渔业总产值同比增长5.5%，实际利用内资同比增长30%，外贸进出口总额同比增长58%。项目投资平稳推进。全年实施市级重点项目45个，总投资107.5亿元，政府投资项目158个，投资1.9亿元。推动汉光化工新材料、化工研究中心poe装置等省百大项目开工建设，蓝硕环保材料等27个项目投产投用。区域合作更加紧密。出台《龙凤区扶持招商引资项目若干措施》，强化招商引资全流程管理。先后邀请北京起重、辽宁润兴等20余家企业到我区实地考察，对接洽谈项目合作。累计签约项目15个，实际到位资金20.6亿元(含续建项目)。
产业发展稳步向好，再次印证了“龙凤优势”。推动传统产业赋能升级。完成三聚能源数字化技术升级和鑫鑫龙鑫办公设施节能改造。发放政府消费券400余万元，撬动比超10倍，有力恢复消费市场热度。支持德辉餐饮标准餐配送、预制菜生产，加快布局庆购社区超市网络，打造居然之家网红超市、电影院等消费场景，提升15分钟便民生活圈消费品质。推动新兴产业聚合裂变。邀请省建投集团专家“把脉问诊”龙凤湿地污染治理、区域清洁供暖等课题。招引4家企业入驻数字产业创新发展中心，培育数字经济产业生态圈。大庆迈亚微云开发的全国第一个基于国产化区块链技术的农产品质量追溯平台，助力龙凤区入选首批全省数字农业试点县(区)，并成为省农产品区域公共品牌“黑土优品”服务承接平台。推动创新活力持续释放。优化完善梯次培育发展体系，新增国家高新技术企业14家，省级“专精特新”企业9家，转化科技成果20项。石油化工机械厂获得省级100万元技术奖励。华禹石油成功入选全省“龙江质量品牌优秀民营企业50强”。
内生动力充分激发，有力提升了“龙凤形象”。深化重点领域改革。深入推进综合行政执法体制改革，下放行政权力39项，初步构建起“1 1 1”基层治理工作新格局。组建2个城乡教共体，强化教研员队伍建设，顺利完成“区管校聘”改革。统筹推动市政设施、托幼园、文体场馆移交，持续推进国有企业瘦身健体、提质增效。持续创优发展环境。深入实施“优商4.0”行动计划，大力实行一网通办，“一窗受理”办结率100%。打造“12345”政务服务“总客服”，处置工单4.98万件，有效化解民生问题。区级政务服务中心新址启用，服务环境和群众体验感明显提升。倾力助企纾困解难。深入实施“四大”专项行动、“四级”包联制度，持续做好“六必访”。年度新增“四上企业”19家。上线涉企服务“码上响应”、惠企政策“亲清在线”。为企业留抵退税超1.12亿元，争取流动资金、再就业贴息等贷款4663万元。
城乡面貌持续改善，愈发彰显了“龙凤魅力”。基础设施日益完善。启动龙华、凤祥等老旧小区改造项目5个，湖韵新村、龙府小区生活污水并网和铁东新村燃气入户如期完成。实施智慧交通二期项目，维修市政道路87.3公里，新增停车泊位6500个，城市交通更加便捷。城市品质日渐提升。坚持“景城一体”，实施青龙湖体育公园、龙腾路等环境改善项目12个，加强全域旅游游客中心、大庆东站等周边细部整理，不断擦亮城市名片。开展破硬植绿、拆围建绿、围塘增绿，绿化覆盖率达45.8%。组建区属龙钰物业公司参与市场化竞争，开展“文明城创建，物业在行动”活动，带动辖区多个物业企业提高服务水平。生态环境日趋优化。建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉全部淘汰，涉气商户清洁能源改造全部完成。全区42个入河排污口全部实现24小时在线监控。推进畜禽粪污专项整治，规模化养殖场环评审批率、粪污处理设施配套率、资源化利用率均达100%。
民生福祉不断增进，切实厚植了“龙凤情怀”。社会保障兜牢织密。千方百计抓稳岗、促就业、保主体，“秋之梦”“直播云带岗”等招聘活动提供岗位5100余个，发放就业补贴、创业贷款等2170万元，全年新增市场主体3225个。完善城乡救助体系，发放城乡低保、残疾人、优待优抚等各类救助补贴1902万元。在龙化社区建设助老餐厅1处，为周边老人提供助餐服务。社会事业均衡发展。维修改造澳龙、区一小等学校20所，建成使用东城领秀东校区。全面落实“双减”政策和课后服务“5 2”新模式，打造13所少年足球特色校，十九中学成为全市首家少年军校。适龄儿童入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园占比均超省定标准。省重点高中进段率达历史最高水平。稳步推进医疗体制改革，家庭医生覆盖率增至41%，重点人群覆盖率达70%。免费为60岁以上老年人开展健康体检1.2万人次，有序推进“健康龙凤”创建。社会治理稳定有序。健全“网格吹哨、部门报到”机制，推进“四警一律”“五支力量”进网格，有效提升社会治理“四化”水平。招聘社区工作者、网格员、辅警559人，追加经费2000万元，在做实基层、打牢基础上取得明显成效。开发应用“掌上安全”app，健全“三个清单”管理机制，持续开展安全生产大检查，全年未发生较大以上生产安全事故。推进信访积案有效“破题”，“治重化积”专项行动如期完成。全年刑事、涉油案件破案率上升34%、300%，电诈类警情下降30%，群众安全感持续上升。