——2021年12月20日在东风区第十七届人民代表大会第一次会议上
政府代区长 钟华
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是我区抓住千载难逢的战略机遇、顶住前所未有的下行压力、控住突如其来的新冠疫情、取得显著成就的五年。五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在区委的正确领导下，紧密团结和依靠全区人民，在大战大考中奋楫破浪，在克难攻坚中砥砺前行，小康社会全面建成，经济社会发展迈上新台阶，交出了一份彰显东风人智慧、浸透心血汗水、足以载入史册的精彩答卷。
五年来，我们坚持发展至上，综合实力迈上新台阶。2021年，固定资产投资预计实现25.86亿元，同比增长31.3%，是2016年的2.1倍;一般公共预算收入预计实现1.42亿元，同比增长22%，是2016年的1.5倍;规模以上工业增加值预计实现18亿元，同比增长18%，是2016年的4.7倍;社会消费品零售总额预计实现12.7亿元，同比增长25%;城乡居民人均可支配收入预计达到32804元和20539元，同比分别增长6%和8.1%，是2016年的1.3倍和1.5倍。各项经济指标均实现历史最好水平。
五年来，我们聚焦建设现代产业体系，发展动能加快变革。工业转型升级蹄疾步稳。深入贯彻落实习近平总书记对东北和我省重要讲话重要指示批示精神，持续做好“三篇大文章”，“老字号”企业改造升级步伐持续加快，惠尔公司、佳星玻璃等11家企业实现改造升级，生产工艺得到全面改进。“原字号”企业深度开发取得新成效，百谷营养代餐粉、冰泉多多豆粉等农副产品精深加工企业蓬勃发展。“新字号”培育壮大取得新突破，东极新型铝型材、京东智能云仓物流等项目建成投产。规模以上工业企业由2016年的38户，增加到2021年的52户，累计培育高新技术企业15户、科技型企业95户。圆满完成牡佳铁路、机场改扩建等18个省市大项目的征地工作，累计征地313.7万平方米，有力保障了省市大项目顺利落地和有效实施。农业产业化成势见效。全面启动了“建国种业小镇”建设，水稻原种繁育面积达到5.2万亩，年销售水稻原种达到20万吨。主要农作物良种覆盖率达到100%，农业机械化程度达到99%，粮食产量保持稳定。我区被评为全省高效优质蜂产业发展示范区。建国镇被评为“国家农业产业强镇”，获奖补资金1000万元。现代服务业加速崛起。围绕服务业高质量发展要求，大力实施全域旅游战略，稳步推进商贸、物流、电商等服务业发展。重点培育了东兴城夜经济、网红经济等新兴业态，不断释放内需潜能。
五年来，我们决战决胜三大攻坚战，全面小康如期实现。脱贫攻坚全面胜利。累计投入涉农资金1.83亿元，落实涉农项目51个，惠及农民1.5万人，108户194名贫困人口全部提前脱贫。生态底色更加亮丽。统筹山水林田湖草系统治理，秸秆综合利用率达到95%以上，离田率达到100%，连续4年保持“零火点”。154个ⅲ类“大棚房”全部整改销号。病死畜禽无害化处理率达到100%。全面推行“河湖长制”，投资1490万元，实施了建国镇污水处理厂和大堆丰村污水管网建设，劣v类水体全部消除，高分值通过了松花江佳木斯段国家级示范河湖段验收。晓云社区被评为国家级节能型示范社区。风险防控成效明显。新冠肺炎疫情防控取得阶段性重大战果，重大突发公共卫生事件应急处置能力有效提升，始终保持“零确诊病例”“零疑似病例”的良好态势。圆满完成第一次全国自然灾害综合风险普查，扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定。圆满完成禁毒重点整治工作任务，扫黑除恶专项斗争纵深推进。持续加大信访维稳力度，累计化解信访积案267件，信访工作考核指标连续三年全市排名第一。
五年来，我们加快美丽东风建设，城乡面貌深刻变化。累计投入5.32亿元，改造老旧小区34个、楼房299栋，面积146万平方米。累计完成1.5万户，84.87万平方米的棚户区改造任务，切实改善了群众住房条件。累计投入3600万元，对44条巷道、39个路口全面进行升级改造。整治“十乱”问题2.9万个，拆除违建12万平方米。规范牌匾2800户，2.4万延长米。深入推进美丽乡村建设，改造农村室内厕所1054个，农村日常保洁全部纳入城市环卫体系。
五年来，我们深化改革扩大开放，发展活力充分释放。以“放管服”改革带动营商环境优化，促成项目，引来客商。五年来，累计开复工项目137项，累计完成投资116亿元，其中“双百大”项目52项。通过招商引资落地项目75项，累计实现招商引资额83亿元。累计对上争取项目121项，到位资金10.31亿元。积极落实国家减税降费政策，累计减免各类税费1.8亿元。全面完成政府机关和事业单位改革，事业单位总数精简10%。区级政务服务事项进驻大厅比例达到100%，企业开办时间由3个工作日缩短到30分钟。圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证改革，振兴发展内生动力不断增强。
五年来，我们坚持以人民为中心，群众获得感明显提升。累计投入民生资金12.72亿元，占一般公共预算支出的82%，是历史上资金投入最多的五年。累计实现城镇新增就业1.6万人次，城镇登记失业率控制在4%以内，兴电社区被评为国家级充分就业社区。发放各类救助金2.35亿元、保障性住房租金补贴3774万元，为672名退役士兵办理社会保险接续工作。投入1500万元完成人武部标准化建设，人武部被评为全省基层建设先进单位。投资2642万元对区属学校进行维修改造，在全市率先通过义务教育基本均衡发展国检验收。顺利通过省级卫生区复审验收，完成了国家计划生育优质服务区创建工作，计划生育暖心家园项目被评为国家级示范点。创新推行“网格 警格”管理模式，社会治理能力不断提升。高质量完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。