——2023年1月10日在绥滨县第十三届人民代表大会第二次会议上
绥滨县人民政府县长 高德军
各位代表：
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见和建议。
一、回首2022，我们初心如磐担使命，践履笃行创实绩
刚刚过去的2022年极不平凡、极具挑战。面对疫情冲击、经济下行、财源不足等多重压力，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚决践行不慕虚功、求真务实、为民造福的政绩观，团结和依靠全县人民，在应对挑战、抵御风险中担当作为，在抢抓机遇、开拓创新中乘势而上，全县呈现出经济运行总体平稳、城乡面貌持续改善、社会大局和谐稳定、人民生活幸福安康的良好局面。预计全县地区生产总值同比增长3.9%;一般公共预算收入同比增长6%;规上工业增加值同比下降30%;固定资产投资额同比下降26.7%;社会消费品零售总额同比下降4%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长6%、10%。
——乡村振兴步履坚实。保障政策稳定延续。设立防返贫基金170万元，落实脱贫小额信贷469户、1144万元，垫付“先诊疗、后付费”2628人次、1178万元，减免、发放各类资助金、救助金1675万元，45户监测户实现“一户一策”精准帮扶，全县无返贫致贫现象发生，高质量通过国家巩固脱贫成果后评估考核。中粮集团“救急难”工作接续开展，清华大学乡村振兴远程教学站落户绥滨，荣获人民日报首批“乡村振兴传播基地”荣誉。乡村产业带农增收。投入资金4000余万元，实施乡村产业项目11个。肉鹅养殖、菜园经济等帮扶产业持续壮大，“中粮集团 村集体 养殖基地 脱贫户”的众筹养殖模式不断铺开，14个帮扶车间、1031个公益性岗位带动脱贫户实现稳定增收，每户脱贫户都有2项以上产业链接，户均增收3500元以上。人居环境有效改善。升级改造农村公路46公里、危桥6座，2处现代化智能供水厂投入使用。开展河流“清四乱”、面源污染治理等专项行动，高标准完成国土绿化试点示范项目，整治167个村屯“飞线”问题，改造农村危房173户，新建农村卫生厕所1632户，打造市级清洁示范村10个、省级美丽宜居示范村3个，被确定为省级农村人居环境整治提升先行县。文明乡风向善向好。举办“送戏下乡”、“一月一主题”文明实践等活动，开展“除陋习、树新风”专项整治行动，强化乡村道德激励约束，创建了联合村农家书屋改革试点，打造了乡风文明试点村10个，忠仁镇“五抓五进三融合”经验做法在全省总结推广。农村改革深入推进。新增合作社2个，创建国家级示范社1个、省级示范家庭农场33个。成功对接省级农村产权交易平台，村集体财务实现云端管理;宅基地改革经验做法作为全省唯一入选的典型案例，在全国范围内宣传推广。投资2000万元，推进农业社会化服务中心建设，落实全程土地托管面积17.8万亩，在全省专题会议上作了典型发言。首次推出农作物完全成本保险，保障金额高达10亿元，理赔金额达3000余万元。通过“清化收”增加村集体收入1290万元，年收入超50万元的村集体达到17个。一年来，我们坚持抓监测、抓帮扶，致力拓渠道、促增收，用心增“气质”、提“颜值”，接续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一幅产业兴、乡村美、农民富的振兴画卷正在徐徐铺展。
——现代农业稳产增效。粮食生产再迎丰收。大豆扩种任务超额完成，主要农作物良种覆盖率达到98%，香稻、糯稻、经济作物达到5.7万亩，“三大作物”面积落实329万亩，全国水稻绿色高质高效行动示范县成功创建，粮食产量达到25.8亿斤、喜获“十九连丰”。畜水养殖持续壮大。友成牧业二期养殖基地完成建设，新富巴马香猪、忠仁和牛、连生湖羊等特色养殖规模不断壮大，全县猪牛羊禽类饲养量分别达到16.5万头、3万头、5.8万只、174.8万只。“绥滨江鲤”地标保护项目顺利实施，养鱼水面发展到1.75万亩，水产品产量实现1800万斤。产业链条不断延伸。国家现代农业产业园加快建设，油脂深加工项目建成投产。农产品品牌建设力度不断加大，“两品一标”农产品全部纳入可追溯管理。绥滨大鹅产业集团成功组建，大鹅小镇、产业园中园、品牌体验中心投入使用，板鹅、羽绒服、羽绒被等绥滨大鹅系列产品入市销售，仅鹅绒一项销售额就达2000余万元，鹅产业发展经验在全省推进会议上作了典型发言。农业基础更加牢固。投资1.3亿元，实施了农田灌排运行保障工程，完成高标准农田9万亩，新建省级现代化农业科技示范基地3个、县乡级科技示范区12处，落实化肥减量增效示范区1.4万亩。国有粮食集团改革扎实推进，优质粮食工程和绥滨粮库“退城进郊”项目完成年度任务，全县仓储能力达到233万吨。一年来，我们坚决扛起粮食安全政治责任，全力以赴调优种植结构、调大养殖规模、调响产品品牌、调长产业链条，不断加快了农业现代化进程，正朝着“北方鱼米之乡、两江牧业重地”的目标加速迈进。
——工业经济破难奋进。项目建设加快实施。全年实施重点项目47个，完成投资15.3亿元。集贤煤田绥滨ab区“探转采”进程提速，水发风电、保新嘉泽恺阳风电项目落地实施，大唐风电三期项目实现全容量并网发电，风电装机总规模达到400兆瓦，能源产业正在绥滨大地蓄势腾飞。助企服务有力有效。倾情推出县域企业包联包保、企业项目“领办、代办”服务，深入推进“政商沙龙”“政商直通车”等交流活动，实现诉求倾听面对面、纾难解困零距离。落实稳岗返还、社保补贴等政策资金150余万元，新增退税减税降费及缓税缓费5000万元，协助申请贷款7.7亿元，用真金白银缓解了企业经营压力、增强了企业发展信心。招商引资氛围浓厚。制定2022年招商引资工作方案，围绕招商图谱按图索骥，聚焦攻坚线路分路出兵，全年开展招商活动44次，重点跟踪洽谈项目14个，与京东集团、长荣集团、齐鲁财金集团达成战略合作关系，稻可道金胚科技、黑龙江东阳科技、泰善粮油等一批优质企业落户绥滨，莱芜黑猪现代农工贸一体化产业、中能ai智能绿色清洁能源供热、唯田微冻科技产业园等13个项目成功签约，实际利用内资预计完成6.7亿元。营商环境不断优化。扎实推进“一网通办”，政务服务事项网办率稳定在95%以上，承诺时限压缩比达96%。46项乡镇便民服务事项全部下沉，2个乡镇综合审批服务机构试点全面创建，开启了“一枚印章管审批”新模式。“好差评”机制实现政务服务窗口全覆盖，12345便民服务热线二次转接率达100%，企业和群众办事的满意度、获得感不断攀升。一年来，我们聚精会神抓招商建项目，全力以赴优环境谋发展，通过做优存量、扩大增量、提升质量，推动了工业经济平稳运行。