政府工作报告
——2023年1月4日在七台河市第十二届人民代表大会第二次会议上
李 兵
各位代表：
现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，担当作为，勇毅前行，较好地完成了年度各项任务目标，实现了一系列突破性进展，取得了一系列标志性成果，转型振兴发展迈出新步伐。
一年来，我们坚持锚定目标、跳起摸高，全力推进经济稳增长，城市综合实力更加坚实。2022年，省考核地市10项指标,自2013年以来增速首次全面超过全省、全国平均水平，创近10年历史同期最好成绩。全市地区生产总值实现268.9亿元，同比增长5.3%，增速位居全省第1位;社会消费品零售总额69.1亿元，同比增长1.0%，增速位居全省第1位;农村常住居民人均可支配收入实现18036元，同比增长4.6%，增速位居全省第1位。农林牧渔业总产值84.4亿元，同比增长3.9%，增速位居全省第2位;一般公共预算收入完成28.1亿元，同比增长25.4%(按可比口径)，增速位居全省第2位;规上工业增加值同比增长6.9%，增速位居全省第3位;外贸进出口总额2.3亿元，同比增长94.1%，增速位居全省第3位;固定资产投资同比增长20.7%，增速位居全省第4位;城镇常住居民人均可支配收入实现29739元，同比增长5.1%，增速位居全省第4位;实际利用内资实现139.6亿元，同比增长81.1%，增速位居全省第5位。
一年来，我们坚持强力招商、大上项目，全力打造“53211”产业集群，发展后劲更加充足。招商引资和项目建设成效显著。全年新引进千万元以上产业项目72个，落地建设51个。全市117个省市重点项目(产业项目83个，基础设施项目34个)，开复工115个，开复工率98.3%，总投资339.6亿元，年度计划投资76.95亿元，完成投资102.75亿元，投资完成率133.54%。其中，21个省重点项目开复工率100%，投资完成率154%、资金到位率95%、按期竣工率130%，创近年来最好成绩。煤及煤化工产业不断优化升级。38处建设矿井开工34处，累计投入资金24.1亿元，鹿山六井、宝泰隆五矿进入联合试运行，煤矿建设项目审批完成率、开工率位居全省前列。成功盘活勃盛18·30、铁西一井、铁西七井、兴发洗煤等企业，旭丰49万吨、锦逸煤气30万吨技改项目加快建设。生物医药产业加快发展。联顺生物制药项目相继完成热电联产点火调试、生产线单机调试和联动调试，生活区和质检大楼投入使用。中瑯生物500吨叶酸项目投产，年产1万吨衣康酸项目加快建设。联顺公司成为全省首家面向生物医药产业专利导航服务基地。农畜产品加工业规模稳步壮大。亿盛源8000吨清真牛羊肉深加工、哈里牛业20万头肉牛屠宰加工项目竣工投产。国辉仓储物流、味芝速冻食品加工、臻玉糯鲜食玉米、元昌商贸粮食收储等项目投入运营。制造再制造产业健康发展。亿海公司年产1.5万吨铝棒加工、康泰塑料制品项目正式投产。裕盛源废旧轮胎、富安东废旧橡胶综合利用项目新增2条生产线即将投产。组建全省首家煤矸石综合利用产业研究院，永邦水泥制品生产线竣工投产，耘豪煤矸石综合利用项目完成2条生产线升级改造，百春固废资源化利用煤矸石年产15万吨高岭土及600万平方米陶瓷一期项目加快建设。新材料新能源产业取得新成效。全省首座加氢加能综合能源示范项目开工建设，宝泰隆制氢提纯项目完成联动调试，万锂泰上市前挂牌申请通过全国股转公司受理，锂电负极材料二期项目建成实现试生产，紫顶光合二代催化剂研制成功，天润20万千瓦风电制氢、万锂泰5万千瓦分散式风电项目加快建设。园区建设管理水平持续提升。江河经济开发区道路路基、尾水提标、固废填埋场一期工程分别完成进度的90%、90%和60%。净水厂、污水厂分别完成13个和6个单体结构建设，成功获批省级化工园区，并通过国家专家组复核验收。成立市级兴北工业园区。新兴煤化工产业园区重新编制总体规划，新材料产业园区污水处理厂投入使用，供热首站完成土建工程，铺设供热管线3.4公里。国家再生资源产业园区完成政策调整优化和落实，保证了园区有序运行和企业的健康成长。经济开发区污水处理综合利用项目交付使用，组建开发区招商运营管理公司，建立薪酬管理机制，成功盘活僵尸企业5户，生成新项目5个，园区承载能力和运行质效持续提升。民营经济持续发展壮大。开展首个“民营企业家日”活动，全市4593名领导干部包联企业7292户、个体工商户25174户，实现包联企业(项目)全覆盖，落实“六必访”举措，为企业和个体工商户减税降费11.2亿元，新增规上工业企业8户、限上企业18户。全省民营经济大会上我市9户企业受到表彰。鹿山、隆鹏、吉伟3户企业累计纳税进入全省50强;宝泰隆新材料、双叶家具、宏伟家政、鹿山优质煤4户企业进入全省就业突出民企贡献20强;联顺科技公司进入全省生物经济民企20强;万通管业进入全省民营高新技术企业50强;双叶家具、宝泰隆新材料进入龙江质量品牌优秀企业50强，民营企业撑起了我市工业经济的半壁江山。
一年来，我们坚持打优势牌、走特色路，加快发展现代农业，乡村振兴基础更加稳固。粮食生产再夺丰收。超额完成稳粮扩豆任务，粮食总产量20.57亿斤，增长0.48%，实现十九连丰。新建高标准农田24.96万亩，适度规模经营面积206万亩，落实黑土地保护耕作62.9万亩，灌区维修养护覆盖面积11.8万亩。特色农业初见成效。中药材种植面积达到28.35万亩，同比增长12.2%。培育红松坚果经济林0.35万亩，新增浆果林面积0.57万亩，特色果蔬面积达到6.4万亩。小菜园全省率先入统1.03万亩。七台河大米、勃利葡萄获批地理标志保护工程项目。畜牧产业持续发展壮大。牧良生猪、大江牧业、吉旺肉牛等项目投产，元盛和牛二期6栋牛舍建成使用，总投资103亿元的蒙牛万鼎乳业项目一期开工建设。生猪、肉牛、家禽出栏量分别为33万头、2.9万头和1159万只，分别增长12%、16%、13%。乡村振兴行动扎实开展。维修整改问题厕所5131个，建成美丽清洁乡村20个，元明村、马鞍村分获全国美丽休闲乡村和一村一品示范乡村称号，倭肯镇入选全国农业产业强镇。脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接，全市脱贫人口平均收入增长1730元，通过国家联评验收。