强化科技支撑。争取组建稀土全国重点实验室，支持江西理工大学科技园创建国家级平台。鼓励吉锐新能源、粤磁科技等企业牵头建设省级技术创新中心、企业技术中心等高水平研发机构，力争获批组建省级创新平台载体2家以上、市级5家以上。实施高新技术企业、科技型企业“双倍增”计划，健全“科技型中小企业-高新技术企业-高成长性企业”梯次培育发展体系，全面挖掘优质科技型企业资源，力争培育高成长性企业2家以上，新认定国家级高新技术企业30家以上、科技型中小企业150家以上，规上工业企业研发经费支出占gdp比重达1.6%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到50%以上，鼓励引导企业加大技改力度。
做优创新生态。实施“科技 金融”战略，积极推进科技金融创新，加强与银行、头部基金公司合作，发挥中科融合壹号创投基金赋能作用，用好“赣知贷”[17]、市人才引导基金等科技金融产品，新成立赣州高新区人才基金，积极申报江西省科技创新投资基金子基金，精准破解科技企业融资难题，着力提升科技成果供给质量和转化效率。办好第三届中国(赣州)永磁电机产业创新发展大会、稀土新材料创新发展论坛等活动，着力搭建招商引资与招才引智平台。依托院士(专家)工作站、周末工程师人才驿站等平台，支持企业建立“科创飞地”，力争引进和培养高端研发人才5名以上、行业急需紧缺人才500名以上。
(三)聚焦深化改革开放，激发跨越赶超新活力
持续扩大对外开放。坚持把招商引资作为“头号”工程，聚焦四条产业链，编制招商全景图，建立目标项目资源库，提高招商精准度。持续开展以商招商、驻点招商、乡贤招商，提升科技招商、资本招商质效，精心办好“三请三回”、中国稀金谷“双招双引”推介会等系列招商活动，力争全年引进亿元以上项目40个、优强项目6个以上，加快形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的良好态势。着力推动外资外贸促稳提质，鼓励束兴科技、东方诚正、美志汽车等外资企业固本增资，力争全年引进3000万美元以上外资项目1个以上;支持谱赛科、澳丽尔、超越电子、鑫业工艺等外贸企业挖潜兴新，鼓励赣州敏诚等汽贸企业开展二手车出口业务，提高出口增幅。
优化升级营商环境。持续推进“无实体印章”“无纸质证明”“一件事一次办”改革，加大“异地通办”“一网通办”力度，进一步拓展“赣服通”赣县分厅场景应用，设立“湾区通办”自助服务区，优化提升“市县同权”改革，平稳承接下沉事项，持续优化“园区事园区办”和惠企政策兑现等服务，办好群众身边事。深化数字政府建设，推进政府运行“一网协同”，启动统一电子政务办公平台建设，进一步提高政务服务水平。加大助企纾困力度，持续开展营商环境领域问题专项治理，常态化开展“五上”企业大帮扶、政企圆桌会议，千方百计支持民营企业做大做优做强，擦亮“赣快办”“高兴办”营商环境品牌。
深入推进重点改革。实施国有企业改革深化提升行动，实质性推动“两区”国有平台公司战略性重组、专业化整合。深化农村土地制度改革，常态化推进农村集体经营性建设用地入市。推进农业生产“大托管”[18]服务改革试点，积极开展农业生产社会化服务。持续深化供销合作社综合改革，推进县域物流配送体系试点建设。深化开发区改革创新发展，以“管委会 公司”[19]改革为抓手，稳步推进行政管理、开发建设、投资运营、人事薪酬等改革。推进赣州高新区相对集中行政许可权改革，推广重点项目“双容双承诺”[20]改革。
(四)聚焦乡村全面振兴，构建“三农”发展新格局
巩固拓展脱贫成果。聚焦“三落实一巩固”[21]核心内容，优化防止返贫动态监测预警机制，巩固提升教育、医疗、住房、饮水安全保障水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。保持现有帮扶政策总体稳定，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，抓实产业、就业、创业帮扶，确保脱贫群众和监测对象增收途径不减、成效不降。优化衔接补助资金项目安排，加强帮扶(扶贫)项目资产监管，确保项目资产稳定良性运转、持续发挥联农益农作用。
大力发展现代农业。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新(改)建高标准农田2.2万亩、高效节水灌溉1500亩，确保粮食播种55.36万亩以上、总产量达18.57万吨以上。深入实施提升农业产业化发展水平三年行动，种植蔬菜12.5万亩以上、油菜3.35万亩以上，新植改造油茶林3.34万亩以上，脐橙标准果园认定5000亩以上。大力发展农产品深加工，提高产品附加值，力争年内新增市级以上农业龙头企业2家。推动绿色有机富硒产品认证和赣鄱正品、名特优新农产品等品牌创建，新增粤港澳“菜篮子”基地1个以上、绿色有机农产品10个以上。
建设宜居宜业和美乡村。坚持系统谋划，深入推进乡村建设行动，加快打造全省乡村振兴示范区、全省农旅融合引领区、全省数字乡村创新区。加强农村建房和客家建筑风貌管控，加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制，完成11个乡镇国土空间规划和134个通则式村庄规划编制。大力实施土地开发及“旱改水”整治，新增耕地600亩、水田1000亩以上。完成新农村建设点建设110个，新(改)建农村公路48公里，高标准打造2条以上宜居宜业和美乡村示范带。纵深推进农村人居环境整治提升五年行动，确保实现农村卫生厕所普及率95%以上，农村生活污水治理率100%，力争美丽宜居乡镇、村占比达50%以上，美丽庭院占比达25%以上，持续推进“美丽活力乡村 乡宿”先行示范县建设，力争年内评定星级休闲乡村民宿5家以上。完善乡村治理体系，加强农村精神文明建设，推进移风易俗，让农村更美、乡风更淳。
(五)聚焦城市能级提升，打响魅力新城、客家摇篮新名片
完善基础设施。启动长赣高铁沿线征收，保障项目顺利实施。完成五云疏港公路二期、华能大道建设并通车，推进赣新大道东段改(扩)建、滨贡路开工建设，进一步优化市政道路网。推进赣南大道快速路三标建设，启动贡江大道改(扩)建，促进“五区”快联快通。加快“一圈五环”路网建设，提前布局建设用地空间，构建“二环经济圈”[22]，加快g105五云至石岩前段、s552湖江至沙地段等项目前期，推动北片区连成一体;加快g323江口至梅林大桥段升级改造和南塘大桥建设，推进s554王母渡至大埠道路项目前期，力争x801新星大桥至三溪、x805义源至大田道路改建竣工通车，逐步打通东、南片区交通堵点;全力推进湖江大桥建设，完成桥梁下部构造及路基土石方工程，尽早结束千里赣江唯一一个没有跨江大桥的县的历史。建强安全电网，完成韩坊110千伏变电站扩建，加快茅店上坝110千伏、长洛35千伏输变电工程建设，启动腾远钴业变电站建设。强化城乡供水一体化“1 3 8 n”[23]规划布局，完成野猪坑水库建设，建成第五水厂，启动第三、第六水厂建设，全面提升农村供水能力。紧抓赣粤运河建设机遇期，高起点高标准谋划临港经济区建设，发展“水铁陆”多式联运，规划建设临港物流园、仓储物流园，推动开通五云港至盐田港、宁波港、舟山港、厦门港集装箱货运专线，打造立体化、多元化、畅通化综合运输体系，建设更具竞争优势的内陆开放高地。完善信息通信网络，加快5g基站、工业互联网、产业互联网平台建设，力争实现城市家庭千兆网络覆盖率、行政村5g网络覆盖率均达100%。