政府工作报告
——2023年1月6日在上海市奉贤区第六届
人民代表大会第三次会议上
上海市奉贤区人民政府区长 袁 泉
各位代表：
现在，我代表上海市奉贤区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的国内外环境和疫情防控形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市第十二次党代会精神，按照区第五次党代会和五届区委四次全会部署要求，弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，围绕“奉贤美、奉贤强”目标，系统推进“四新四大”相互赋能融合发展，攻坚克难、砥砺奋进，高效统筹疫情防控和经济社会发展。
惟其艰难，更显勇毅。面对牵动人心的大上海保卫战，我们坚持人民至上、生命至上，迅速果断采取有力措施，在全区人民的理解包容、互帮互助、拼搏奉献下，率先恢复正常生产生活秩序。我们持续巩固来之不易的疫情防控成果，深入实施国务院联防联控机制“二十条”“新十条”措施，不断健全常态化防控体系，进一步提升重点场所和机构的防疫能力，加快推动老年人疫苗接种，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
惟其艰难，更彰初心。我们全力以赴加快经济恢复和重振，把失去的时间“抢”回来，把疫情造成的损失补回来，以更大力度、更实举措推进稳增长、扩投资、促消费，经济运行呈现“平稳开局、深度回落、快速反弹、持续恢复”的v型反转态势。完成区级财政收入222.5亿元，增长0.8%(剔除增值税留抵退税影响，增长6.1%)，总量排名提升至全市第七。预计全年实现地区生产总值1350亿元;实现全社会固定资产投资540亿元，其中工业投资139亿元;规上工业产值达到2660亿元，增长10%;全区城乡居民人均可支配收入达到54900元，增长1.5%。
一年来，我们主要做了七方面工作。
(一)坚持创新驱动发展，经济恢复持续回稳向好
重大战略任务落地落实。充分发挥国家战略的牵引作用，加强与临港新片区管委会协同联动，放大政策效应、布局重点项目，产城融合区(奉贤区域)固定资产投资、规上工业产值分别增长30.1%、70%。积极承接进博会溢出效应，达成意向采购金额5.5亿美元，再创新高。特色优势产业稳步壮大。东方美谷品牌持续打响，获评“上海市特色产业园区”，成功举办2022东方美谷国际化妆品大会、第24届上海国际生物技术与医药研讨会。“三区两镇”建设取得新进展，“东方美谷·生命信使”基因药物创新产业基地正式揭牌。生物医药、新能源汽车产业逆势增长，凯莱英等35个项目开工，深园汽车等50个项目有序推进，瑞庭时代等16个项目竣工投产。战略性新兴产业完成规上工业产值1180亿元，增长36%，占全区规上比重提升至44.3%。招大引强成效不断显现。开展“云招商”活动超千场，新引进实业型项目168个，其中投资亿元或千万美元以上项目38个。强化与央企、市属国企合作，中国化学“一总部两集团”、新兴际华上海研究院、上海电气新能源总部等项目落地。外资外贸加快发展，欧莱雅在华首家投资公司落户奉贤，跨国公司地区总部累计达到11家，外贸进出口额突破1200亿元，增长7.2%。消费新地标加快形成，龙湖奉贤天街、金汇天街如期开业，“央视东方美谷直播基地”正式揭牌，爱企谷、潮流音乐小镇等一批文创消费新场景不断涌现。创新资源要素加快汇聚。全国首家化妆品知识产权快速维权中心获批，伽蓝等5家企业获评“国家知识产权优势企业”。新增高新技术企业488家、专精特新企业37家、院士专家工作站8家。强化金融支持实体经济发展，参投上海国有资本投资母基金，荣获“2022年中央财政支持普惠金融发展示范区”称号。优化完善“1 10 x”人才政策，新引进各类人才6600人，全区实有人口达到130.7万，增长4.9%。
(二)坚持功能形态并重，城市建设步伐全面加快
重点项目建设持续推进。着力深化城市设计，望园森林芯控规顺利获批，完成新城绿环国际方案征集、西渡街道全域土地综合整治规划方案编制。“海之花”基本建成，言子书院主体结构完工，“落英缤纷”、“在水一方”等项目完成地下施工，龙门阁、九棵树酒店、小雅·鹿鸣酒店等项目开工。综合交通布局持续完善。轨交15号线南延伸工程获国家发改委批复，启动南上海综合交通枢纽选址研究，完成新城智慧交通、慢行系统等综合规划。金海公路(大学城段)等建成通车，g228(奉贤段)、s3(奉贤段)、大叶公路全线基本贯通，浦星公路(南延伸)等项目开工，中运量海湾快线启动建设。城市数字化转型持续深化。构建“1 3 1”规划体系，夯实数字化转型“四梁八柱”。数字江海招商展示中心基本建成，上海国资数字化创新基地正式揭牌。推进城市空间数字底座建设，完成新城区域地下管线、地下空间数据采集，实现“双千兆”网络基础设施全覆盖。
(三)坚持统筹城乡融合，乡村振兴战略扎实推进
现代农业加快发展。压实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，完成16.8万亩粮食生产任务。区农产品检测中心挂牌成立，绿色食品认证率达到30%以上。青村镇钱忠村入选全国“一村一品”示范村。乡村品质提档升级。庄行镇渔沥村等4个乡村振兴示范村通过市级复核，启动第五批乡村振兴示范村建设，成功创建7个市级美丽乡村示范村。聚焦乡村风貌改造提升，扎实推动宅基地组团式修缮和农民相对集中居住，完成382户农村危房整治。成功入选“四好农村路”全国示范县创建单位。新增市级五星级民宿4家、四星级民宿5家，滨海乡村之旅等3条线路入选国家级乡村旅游精品线路。农民增收稳步推进。乡村总部经济加快集聚，39个实体型项目签约落户。评定五星级达标村22个，培育资产亿元村21个、收入千万元村12个。完成第二轮农村综合帮扶，“百村”系列造血功能逐步增强。农村居民人均可支配收入达到40300元，增速继续快于城镇居民。