——2023年1月7日在阿拉善右旗第十三届人民代表大会第二次会议上
旗人民政府旗长 姜冰洁
各位代表：
现在，我代表阿拉善右旗人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请旗政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在盟委、行署和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，坚持以人民为中心的发展思想不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实落实稳住经济大盘等一揽子政策，凝心聚力、踔厉奋发、逆势而上，经济社会发展迈出坚实步伐，取得来之不易的成绩。
2022年，预计全年地区生产总值完成24.17亿元，同比增长4%;一般公共预算收入完成2.16亿元，同比增长7.3%;500万元以上固定资产投资完成40亿元，同比增长105%;城乡常住居民人均可支配收入分别完成50550元和29328元，同比分别增长5%和6%;社会消费品零售总额完成5.56亿元。主要经济指标运行在合理区间，呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。
一年来，我们紧扣发展思路，“三个中心”建设顺利开局。围绕打造重要的“驼产业集散中心”，第一产业量质齐升。骆驼系列产品检验检测中心、标准化驼产业基地、神驼乳业驼奶精深加工一期工程等19个项目顺利实施，完成投资2.1亿元。伊利沙漠有机全脂驼乳粉成功上市，巴丹神驼冷冻驼肉馅饼投入量产，驼健公司饲草料加工项目进入产品研发阶段，阿拉善现代骆驼产业园规划编制工作全面启动，骆驼全产业链发展步入新阶段。全年收购鲜驼乳3659吨，同比提高31.3%，产值增长70%。农作物播种面积控制在4万亩，高标准农田占比提高到97%，“为养而种”“种养结合”等产业模式逐步推开，全旗饲草料作物种植比例达到28.8%。围绕打造重要的“天然碱生产加工销售中心”，第二产业加快推进。博源天然碱综合开发利用项目取得积极进展，碱开采、碱加工、汽电联产项目已基本具备试车条件，黄河供水专用工程实现试通水，累计完成投资73.5亿元。2022年新增规模以上工业企业5家，有效拉动了工业对经济增长的贡献率。年内全旗规上工业总产值预计完成12.9亿元，同比增长17.8%。《阿拉善右旗矿产资源总体规划》编制完成，雅布赖工业集中区纳入园区管理取得阶段性进展。新能源项目顺利推进，华电、国电投、中广核等风电新能源项目实现并网，年内新增装机容量45万千瓦，新能源装机总量同比增长2倍。围绕打造重要的“沙漠旅游目的地和旅游集散中心”，第三产业动能充沛。汽车主题文化创意产业规划初步完成，英雄会场集装箱特色街区项目启动实施，曼德拉山岩画群三维数据管理及可视化等重点项目落地建设，2022年骆驼文化那达慕大会成功举办，创造了“最大规模骆驼巡游”吉尼斯世界纪录，文旅融合步伐进一步加快。必鲁图高大沙山和湖泊入选全球首批100个地质遗产地名录，巴丹吉林沙漠入选2022内蒙古网红打卡地秋季榜单，旗文物保护中心获得“全国文物系统先进集体”称号，巴丹吉林旅游开发有限公司获评首批省级文明旅游示范单位。
一年来，我们坚持放管有度，优化营商环境成效明显。项目支撑不断强化。全年共实施重点项目56项，完成年度投资85.1亿元。其中，盟级重点项目10项，完成年度投资77.4亿元。公开招聘事业单位工作人员、幼儿园改扩建等10件民生实事项目顺利实施。招商引资成果喜人，全年实施招商引资项目12项，引进区内外实际到位资金30亿元。惠企便民更加快捷。政务服务效率明显提高，“一网通办”比例达到88.9%，全程网办率达到96.7%。稳住经济大盘、促进服务业高质量发展等一揽子政策精准落实。改革攻坚深入推进。全年启动经济生态领域全面深化改革任务103项，形成改革成果39项。专项梳理形成优化营商环境领域改革任务7个方面163项。扎实开展“五个大起底”行动，处置办结待批项目30项。工程建设项目审批制度改革深入开展，各类工程建设审批时限较上年平均压缩20%以上。
一年来，我们立足改善民生，发展成果惠及各族群众。保障兜底更加有力。全年民生保障支出达到10亿元，占一般公共预算支出的77.5%。实现高校毕业生就业319人，发放创业担保贷款725万元，城镇登记失业率保持在3.1%以内。全旗首家社会工作服务站挂牌成立，婚姻登记管理规范运行，殡葬改革扎实推进。农牧民冬季取暖用煤有力保障，累计为1601户农牧民发放平价“暖心煤”3202吨。社会救助精准开展，发放各类救助和补助资金395.7万元，惠及困难群众1.9万余人次。教育医疗水平显著提升。积极探索“双减”工作新路子，全面推行义务教育阶段课后服务，丰富各类学校社团活动，在校学生综合素质不断提升。高度重视师资队伍培养，选优配强教育教学班子，校风学风得到进一步转变。2022年，全旗普通高中录取分数线创历史新高，高考文理科本科上线率均达到80%以上。“健康阿右旗”加快建设，疾病预防控制中心实验室落地建成，跨区域医疗资源合作共享取得实质性进展，同张掖市河西学院附属医院达成紧密型合作协议，医疗卫生服务能力显著增强。社会大局和谐安定。安全生产专项整治三年行动深入开展，应急管理、防汛抗旱、食品药品安全等责任扎实落实，全年未发生生产安全事故。全面依法治旗纵深推进，“八五”普法规划全面实施，“五治”融合、信访维稳和矛盾纠纷排查调处成效显著，社会治安防控体系建设持续完善。旗公安局荣获“全国优秀公安局”及“全国公安机关执法示范单位”称号。全力防范化解重大风险，累计化解政府债务2亿元，争取基础设施、民生保障等领域债券资金8.2亿元。社会事业全面发展。国家通用语言文字全面推行，铸牢中华民族共同体意识深入人心。图书馆智能数字化升级顺利完成，“智慧广电”工程有力推进，乌兰牧骑事业健康发展，文物和非遗保护传承取得新成效。双拥共建、退役军人、外事边防、新闻宣传、档案史志、妇女儿童、共青团、红十字、残联、工会、科技、粮食、供销和气象等社会事业稳步提升。