让农业产业强起来。树牢大农业观、大食物观，坚持稳面积、增单产，藏粮于地、藏粮于技，进一步强化耕地保护，全面落实田长制，确保耕地保有量达到26万亩以上。新改建高标准农田2万亩，实施规模化高产田1万亩、小麦良种繁育5万亩，粮食播种面积稳定在37万亩以上，粮食总产量稳定在11万吨以上。精准务实壮大特色产业，培育新型农业经营主体10个、高素质农民100人，稳固发展甜柿、葡萄、菊花3.2万亩，新增牛蒡、连翘等道地中药材2000亩以上。全年农林牧渔业增加值增长4.5%以上。
让农村面貌美起来。探索“千万工程”华阴实践，聚焦产业发展、乡村建设、乡村治理，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，持续推进数字乡村、清洁能源等重点工程，深入实施移民后期扶持、基础设施提升项目，新改建农村公路40公里，新增污水处理站3个、卫生厕所300座，倾力打造“五美庭院”。大力弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风，抓好“宜居宜业·和美乡村”示范村创建，着力绘就华阴现代版“富春山居图”。
让农民收入高起来。持续压紧压实责任链，稳定驻村帮扶力量，抓牢监测和帮扶两个环节，抓实产业和就业两个关键，统筹资源补短板、促发展，全面巩固拓展“三保障一安全”成果。扎实开展集体经济“消薄培强”行动，力争年收入5万元以下的“薄弱村”降至12个，50万元以上的“示范村”达到15个。稳妥推进土地二轮延包，健全完善联农带农机制，支持引导更多社会资本参与乡村建设，打好叫响“西岳宝乡”区域公共品牌。
(七)统筹兼顾优布局、补短板，充分彰显高质量发展内涵品质
规划引领城乡融合。坚持城乡一体、全域管控，统筹城乡空间布局、城景产业融合、基础设施建设，用好“三区三线”划定成果，依托国土空间总体规划，高标准完成城区控制性详规，编制村庄专项规划9个，奋力构建层次分明、有机衔接、分级管理的国土空间体系。做实规划执行，把好规划审核关，严厉打击未批先建、乱修乱建等违法行为，切实维护规划的权威性、严肃性。
有序推进城市更新。畅通“微循环”，建成通行贵妃路东段、小学街，加快推进东兴路南延、望岳路北段等6条城市道路，着力建设“快速便捷”城市。完成金勃路、康复路雨污管网改造，新改建热力、燃气、给水等市政管道30公里，实施华山集中供水工程，让群众喝上优质安全的山泉水，着力建设“韧性海绵”城市。新增保障性住房544套，全面推进18个老旧小区提升改造，见缝插针增绿补绿，提档升级风貌小景，着力建设“宜居宜游”城市。
分区分类精细管理。启动建设厨余垃圾收运处理、生活垃圾分类设施项目，大力开展市容环境提质提标行动，深化私搭乱建、乱停乱放等顽疾治理，强化农贸市场、背街小巷、餐饮油烟治理，巩固提升城乡环卫一体化成果。有效延伸智慧城管应用触角，加强小区物业和“三无小区”管理，加快城区公共停车场建设，新增车位600个、充电桩120个，不断提升精细化、智慧化管理水平。
(八)持之以恒重保护、抓治理，深耕厚植高质量发展绿色底蕴
以更大决心守好生态红线。统筹山水林田湖系统保护和整合治理，严把生态准入关口，全面落实“三线一单”分区管控，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。强化信息化网格化监管体系，加强水源涵养和生物多样性保护，动态抓好“五乱”问题排查整治，巩固拓展秦岭生态环境保护成果。全面推进“林长制”，严格执行天然林保护修复、自然保护地管理制度，加强森林资源、野生动植物和古树名木保护，切实守护好绿水青山、美丽家园。
以更实举措攻坚污染防治。强力推进大气污染治理，加大全域禁烧、区域禁放管控力度，狠抓餐饮油烟和扬尘综合治理，力争空气优良天数达到275天以上。纵深推进“河长制”，扎实开展河道“清四乱”，推动秦电及城区中水回用工程，加快推进杜峪河、二华干沟等中小河流治理工程，确保入渭断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防控，强化危废、固废、饮用水源等安全监管，统筹抓好环保督察反馈问题整改和卫片核查整治，让环境底色更加鲜明可观。
以更强力度打造绿色高地。积极落实“双碳”战略，探索碳汇交易新路径，加快建设百万亩绿色碳库，全年营造林3.8万亩。深化清洁能源推广应用，新建5万千瓦风力发电项目，统筹布局老旧厂房屋顶光伏，推动大唐罗敷共享储能利用，年供清洁电能3.6亿度以上，着力构建“风光水储”多能互补的绿色能源新格局。倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，积极开展绿色细胞和生态镇村创建活动，让华阴的天更蓝、山更绿、水更清。
(九)坚定不移兜底线、惠民生，共建共享高质量发展美好成果
兜住就业稳定底线。强化就业优先，持续打好减负稳岗扩就业组合拳，重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作，力争城镇新增就业2600人以上，农村劳动力转移就业4万人以上。加强创业孵化基地、就业帮扶基地建设，拓宽市场化社会化就业渠道，带动更多群众就地就近就业。积极落实促进居民增收一揽子政策，持续做好根治欠薪工作，切实保障劳动者合法权益。
兜准社会保障底线。坚持全民参保，强化基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障功能，加强困难群众临时救助，确保养老金、低保金、特困供养金及时足额发放。更大力度解决“一老一小”问题，加快推动养老服务设施提升改造工程，完善未成年人保护、婴幼儿照护服务体系，不断提高农村幸福院、中心敬老院服务供给能力。统筹落实退役军人、妇女儿童、残疾人等保障政策，让老百姓的生活更幸福、更体面、更殷实。
兜牢基本民生底线。办好人民满意的教育，新建第六幼儿园、职教中心学生公寓楼，加快建设太华小学、太华办中心幼儿园等5个学校，新增学位2340个。持续推动“双减”提质提效，统筹推进高考综合改革，狠抓师德师风建设，凝聚家庭学校社会共育合力。建强三级医疗卫生服务体系，强化疾病预防控制监测，加快市人民医院、中医院门诊楼配套建设，深入开展健康华阴行动，确保国卫复审顺利通过。积极筹备省十八运承办事项，广泛开展文体惠民活动，加强非遗传承和历史文物保护，争创省级民间文化艺术之乡。