政府工作报告
——2023年2月21日在永胜县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 熊洋
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年,是本届政府的开局之年,也是极不平凡、极为不易的一年。面对经济下行压力持续加大、新冠疫情严重冲击、风险隐患叠加凸显等多重困难和挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导,以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,坚决贯彻党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全总体要求,坚决执行省委、省政府和市委、市政府决策部署,坚决落实县委工作要求,聚焦“三个定位”目标,稳经济、促发展、保民生、守底线,推动“六个示范区”建设取得新成效,实现本届政府工作良好开局。
一年来,我们坚持稳中求进总基调,稳住了经济大盘。
——经济增长稳中求进。面对需求紧缩、预期转弱、消费疲软等不利因素叠加的复杂形势,我们全面落实稳经济一揽子政策措施,稳就业、稳金融、稳市场、扩投资,精准发力助企纾困,净增各类市场主体3862户,办理留抵退税10.32亿元、减税降费4174万元、缓税缓费1558万元、社保降费4240.12万元,发放创业扶持贷款1.94亿元,确保了经济运行在合理区间、稳中有进。全年实现地区生产总值119.7亿元,同比增长5%(按不变价格计算,下同),增速排名从2021年全省的第99位跃升至第49位;社会消费品零售总额25.81亿元,增长5.1%;城镇常住居民人均可支配收入34937元,增长3.9%;农村常住居民人均可支配收入15818元,增长7.7%。
——投资拉动干中求成。面对跨县重大项目建成收尾、有效投资见底清零、投资拉动后劲不足的严峻挑战,我们发挥投资稳增长关键作用,强化要素保障,自加压力、苦干实干,实现了县域内投资逆势大幅增长。全年获批城镇建设用地770.42亩,供应土地1.16万亩。争取中央预算内资金投入3.43亿元、地方政府专项债券资金投入11.64亿元。谋划储备入库项目165个,数量保持全市第一。签约招商引资项目8个,引进市外到位资金32.05亿元。华丽高速、永宁高速分段通车;六德红土地光伏发电、顺州三级公路改扩建等62个项目开工建设;小坪水库引蓄灌溉、小米田灌区、龙开口水资源综合利用(一期)支渠等77个项目如期竣工;金沙江光伏泵站(二期)、滇中引水鲁地拉库区提水、扎实德水库等43个项目加快推进。县域内固定资产投资完成63.9亿元,增长48.4%,增速排名全市第一,三次荣获“骏马奖”。
——产业发展困中求变。面对“产业不兴、经济不强”的发展困局,我们坚持一二三产业融合发展,强基固本、提质增效,产业投资大幅增长,行稳致远、图强求变的基础进一步巩固。全年产业投资完成36亿元,增长158.4%,占全县投资比重的53.6%,较上年提高35个百分点。第一产业增加值30.97亿元,增长5.1%,投资增长66%。粮食总产量22.65万吨,实现“十九连增”。收购烟叶15.8万担,烟农收入2.49亿元。畜牧业产值19.4亿元,增长7.8%。实施特色水果、经济林果提质增效5万亩,食用菌综合产值突破5亿元。2家企业被认定为农业国际贸易高质量发展基地,中源食用菌、“绿a”螺旋藻获评云南省“十大名品”。第二产业增加值42.19亿元,增长4.3%,投资增长39.1%。规模以上工业增加值增长9.2%,建筑业总产值增长19.4%。光伏项目强力推进,绿色能源产业投资完成12.66亿元。大安煤矿复工复建。中源公司年产5000万棒菌种生产线、美多屠宰厂、顺州蔓谷加工厂等项目建成投产。新增规上企业3家、高新技术企业5户、科技型中小企业10户。第三产业增加值46.58亿元,增长5.4%。电子商务网络交易总额20.01亿元、增长11.22%。外贸进出口总额4091.8万美元。金融支持实体经济“春天行动”签约企业65家、金额146.8亿元。金融机构各项存贷款余额分别为169.27亿元、123.96亿元,增长7.91%、12.03%。程海三川至永北生态观光廊道全面建成,“美丽三川”国家级田园综合体示范项目加快实施,首届三川荷花季活动引爆全网。三川镇翠湖村、程海镇凤羽村入选省级旅游重点村,金沙江·热河省级旅游度假区规划通过省级评审。
——财政运行难中求稳。面对房地产下行、土地市场疲软、大规模留抵退税等超预期因素减收和疫情防控、民生保障、环境治理、债务化解、安全稳定等刚性支出增长带来的财政刚兑,我们千方百计深挖税源、盘活资产、向上争取,统筹财力、科学调度,守住了“三保”底线,经济发展支出强劲增长。剔除增值税留抵退税因素,全年完成一般公共预算收入4.86亿元,增长11.1%;政府性基金收入1.48亿元,增长19.9%。新争取“三保”可用财力2.05亿元、增长10.8%。完成一般公共预算支出32.24亿元,增长1.5%。民生保障支出增长2.2%,财政供养人员工资支出增长6.6%,保运转支出增长6.6%,教育、卫生等社会事业支出增长5.7%。
一年来,我们坚持统筹发展和安全,稳定了社会大局。
——有效应对处置突发疫情。按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,因时因势优化防控措施,从严从实筑牢防控屏障,快速高效处置“9.17”“9.19”输入性疫情,实现社会面“无外溢”。投入疫情防控经费3458.12万元,建成核酸检测实验室3个,累计采样核酸检测105.08万人份。接种疫苗82.01万剂次,60岁以上人群接种率86.47%。严格落实“二十条”“新十条”疫情防控措施,全力抓好医疗救治保障、药品供给和重点人群保护等工作,疫情防控转段平稳有序,有效守护了“永胜岁月静好、人民健康安全”。坚持“一方有难、八方支援”,5名处级干部、5批1100人次民兵军警、17批290人次医护人员,支援边境疫情防控和上海、丽江疫情处置,彰显了永胜形象,做出了永胜贡献!