政府工作报告
——2022年12月21日在黑山县第十九届人民代表大会 第三次会议上
县长 王 华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是极不平凡的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记在辽宁及锦州考察时的重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，在县委的直接领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“稳、活、优”并举的工作策略，“清单化管理、项目化落实、工程化推进”各项重点工作，有效应对疫情汛情的双重考验，“四个新黑山”建设取得显著成效。
初步核算：全县地区生产总值实现136.84亿元;固定资产投资实现49.7亿元，增长10%;规模以上工业增加值实现6.7亿元，增长8%;一般公共预算收入实现6.67亿元，增长4.1%;社会消费品零售总额实现30.5亿元，增长10%;引进内资实现42亿元，增长24%。
(一)稳住经济大盘，夯实高质量发展根基
招商引资成果丰硕。立足我县特色优质资源禀赋，制作了“12个1”物产宣传册和宣传片。开展招商引资“走出去、请进来”活动63次、线上洽谈25次，参加2022辽洽会锦州市项目推进会，举办辽宁·黑山农产品精深加工产业招商推介会，与121家企业洽谈项目85个。新和盛预制菜、中水投66兆瓦分散式风力发电、中裕能源工业蒸汽等18个亿元以上项目成功签约。埃顿分散式风电项目外资到位80万美元。
项目建设强劲有力。强化“谋、立、推、建”思维，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，结合省十五大工程谋划数字黑山一体化政务及综合运行指挥中心、创业孵化园等重点项目132个，计划总投资235亿元。全年开复工500万元以上项目125个，总投资106.8亿元。星月蓝湾商住楼、新工业大街道路管网工程等15个亿元以上项目加快建设，上海锅圈供应链肉牛屠宰、凯升电力工程安装与维护等6个亿元以上项目竣工投产。总投资22.5亿元的锦州英东新能源40万千瓦风电项目实现并网，50万千瓦风电项目一期工程筹备开工，向百万风场迈出坚实一步。
科技创新彰显活力。新增注册华兴农业等科技型中小企业16户。逸立达电梯等3户企业成功入选雏鹰企业。指导华电长兴申报备案市级中试基地。鑫祥跃等3户企业引进创新创业人才团队。兴堡农业种子研发与推广等3个科技成果项目转化落地，技术合同成交额1.35亿元。宁越农机获市“春芽计划”项目科研经费35万元，与辽宁工业大学建立研究生联合培养基地。
财政金融稳健运行。争取中央预算内等上级各项补助资金31.27亿元。新增债券到位资金1.4亿元，助力基础设施建设。龙湾水库和友邻水库特许经营权转让进入实质操作阶段。“冰山行动”成品油专项整治增加收入1081万元。扎实做好“三保”工作。民生支出23.35亿元，占一般公共预算支出的63.1%。黑山联社不良贷款现金清收全年任务提前3个月超额完成。
(二)优化产业结构，推动三次产业提档升级
农业生产强基固本。粮食播种210.5万亩，在汛情严重的情况下，粮食产量超23亿斤。建设高标准农田9.7万亩，黑土地保护性耕作62万亩，土地深松37万亩，新增设施农业2500亩，大豆种植2.1万亩。发放耕地地力保护补贴1.6亿元。规模养殖小区(场)达79处，畜禽标准化规模养殖率达80%。农产品质量安全抽检合格率达100%。全年无重大动物疫情发生。
企业运行筑底企稳。全面落实留抵退税、社保费缓缴等助企纾困政策，为市场主体减、免、退、降税费2.58亿元。规模以上工业总产值实现38.5亿元，增长7%，加拿芬肥业产值达10亿元，圣源食品产值近3亿元。国电和风实现“规升巨”，产值增长207%。绿源肉业等5户企业实现“小升规”。逸立达电梯等3户企业被评为省级“专精特新”企业。
服务业发展势头良好。新增市场主体1371户、“个转企”51户。开展“相约锦绣之州，共享美好生活”“消费促进月”等促销活动，成交额达1297万元，增长9.6%。限额以上商贸企业达49户，增长11%，41户实现正增长，零售总额增长10%。外贸企业数量增长17%，实际出口增长150万元。开通黑山优选短视频直播间，助力黑山特色农产品、地工产品销往全国。
(三)增强保障能力，改善经济社会发展环境
营商环境优化升级。扎实开展“环境建设年”活动，营商环境突出问题专项整治成效显著。完成行政审批体制和事业单位优化调整。与省市同步梳理认领行政许可事项220项。全县367个点位接入电子政务外网，实现县乡村全覆盖。一般性企业开办时间压缩至1个工作日，企业简易注销登记公告由45天压缩为20天。落实“项目管家”制度，“换位思考”提升精准服务质量。
城乡面貌显著提升。完成《黑山县行政区划图》编制。御华府二期等房地产项目开发面积达8万平方米。维修改造公厕30座，翻建垃圾池150个。维修安装路灯498盏。维修改造燃气、供热、供排水等管网54公里。对集中拆除围挡的40处闲置地块进行净化、硬化、绿化。打造省级美丽宜居村31个。实施花卉黑山工程，栽植花卉40万株。开展声势浩大的城乡人居环境整治“四季风行动”，出动人员24.8万人次、车辆1.2万台次，清理垃圾1.3万吨，我县人居环境实现大跃升。