政府工作报告
——在延寿县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长 徐涤非
(2023年1月10日)
各位代表：
现在，我代表延寿县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年是本届政府的开局之年，面对繁重的发展任务和疫情反复、经济下行等严峻形势，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，以党的二十大精神和习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神为引领，全面落实县第十七次党代会工作部署，围绕建设“六个龙江”、打造“七大都市”和“四个一”发展目标，深入实施“4335”系统工程，突出打造“11253”发展布局，以建设人民满意的“五型”政府为目标，攻坚克难抓推进，逆势奋进促落实，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的各项任务。
过去一年，我们抓统筹、强招商，县域经济稳中向好。成立“三合一”工作专班，全力以赴稳运行、保预期、争晋位。预计2022年地区生产总值实现73亿元，同比增长5%;农林牧渔业总产值预计实现38.7亿元，同比增长7.9%;规上工业总产值实现41.6亿元，同比下降11.9%，固定资产投资完成14亿元，同比增长7.2%;社会消费品零售总额实现28.4亿元，与同期持平，经济运行保持在合理区间。加强一核建设。升级经开区基础设施，完成中水压力管线建设和雨水主干线延伸工程，使核心区“九通一平”更加夯实。截至11月末，经开区实现营业收入25亿元，同比增长31.6%。工业总产值20亿元，同比增长11.2%。税金0.8亿元，同比增长14.3%。培育市场主体。多措并举稳经济、保主体、促增长，全年留抵退税、减税降费、缓缴税费1.7亿元。强化金融服务，普惠小微企业贷款余额8.45亿元，同比增长21.9%。全县市场主体总量发展到1.7万户，同比增长31.1%。突出招大引强。编制《延寿县重点产业招商全景图》，储备包装产业项目十一大类52个，发挥5个招商片区和17个纵队作用，在上海、成都等地召开推介会4次，四大班子主要领导及各级党员干部赴北京、上海等地招商109次，对接企业、商会160余家，洽谈项目125个，签约意向合作项目28个，签约额达到89.7亿元。风储一体化和黑稻、不老莓仓储深加工等5个项目签约落地。
过去一年，我们抓产业、扩投资，发展势头更加强劲。成立产业振兴领导小组和工作专班，有针对性的研究支持产业振兴发展的政策措施，实施产业项目20个，完成投资4亿元，推动产业振兴行动方向更加明确、措施更加具体、操作更加有力。做强一产。落实最严格的耕地保护制度，调整补划基本农田131万亩，新建高标准农田8.6万亩，粮食产量稳定在13亿斤以上，实现“十九连丰”。连续六年成功举办新米节，“延寿大米”品牌价值突破百亿元，位列区域品牌地理标志产品百强榜32名，“中国优质香米之乡”和国家“双地标”品牌效应持续放大。率先在全省县级实现全域森林认证。累计种植中草药3.4万亩，获批全省中药材基地示范县，为我县中草药种植增加了新的动力。种植不老莓1千亩，林下种植红松果材兼用林5万亩，林业总产值1.1亿元，同比增长6%，资源优势得到充分发挥。畜牧养殖规模势头加快，全县猪、牛、羊、禽出栏量分别为7.2万头、1.96万头、1.1万只、1千万羽，禽蛋产量4千吨，肉类总产量2.5万吨，畜牧业产值预计达到6.5亿元。渔业养殖结构更加优化，引进板黄、铜罗等名特优养殖品种，渔业产值近亿元。做大二产。规上工业企业发展到47户，截至11月末，总产值实现36.4亿元，同比增长5.6%。德丰婴幼儿食品、延年益寿冷泉水等项目扎实推进。仁杰米业等8家企业完成技术改造。利达粮油30万吨大米加工、延大畜禽饲料加工等项目顺利投产。鼎鑫生物步入全省第一批高新技术企业行列。瀚钧药业通宣理肺颗粒等药品被纳入治疗新冠肺炎药品目录。香其食品荣登“龙江质量品牌优秀民营企业50强”榜单，并通过信息和工业化融合管理体系a级认证，数字赋能成效初步显现。鼎鑫生物、福鑫米业、仁杰米业登上2022中国品牌价值榜，推动质量强县、品牌兴县迈出新步伐。做优三产。建设开通5g基站125个、数字化平台10个，实现重点区域网络全覆盖。大力发展电子商务，从业人员1200余人，培养当地网红60余人，网络交易额、电商零售额分别实现10亿元和3.5亿元。全县贷款余额85.2亿元，同比增长26.6%，金融业对县域经济支撑不断增强。做好“寿”文化文章，推动“生态 康养 旅游 文化”融合发展，长寿山景区重新对外开放，接待游客3万余人。玉河镇、新城村分别获评黑龙江省“特色气候小镇”、全国乡村旅游重点村。
过去一年，我们抓巩固、促衔接，乡村振兴深入实施。根据乡村振兴新任务、新要求、新部署，探索运用“5331”工作法，推进乡村振兴取得扎实成效。高质量通过省级考核评估，获批国家乡村振兴示范县，巩固衔接动能加速集聚。突出产业振兴。整合产业项目资金5023万元，大力发展特色产业，完善以优质稻米、肉鸡、食用菌为主导，设施蔬菜、黄牛生猪养殖、食品加工等各类“种养加”小项目为补充的乡村产业发展新格局。帮扶主导产业收益2609万元，“三小”项目户均收入1000元以上。全县规模化养殖场达到50个，各类养殖大户发展到180余户，联农带农作用不断增强。探索创新产业帮扶新模式，获得全国“产业帮扶优秀示范县”荣誉称号。强化政策落实。梳理政策文件，制定政策清单，确保到户到人。选聘科技特派员74名，服务村屯239个、带动农户2565户。现有监测对象305户530人，全部落实针对性帮扶措施，全县未发生返贫致贫问题。脱贫人口人均纯收入实现14718元，同比增长13.4%。激发内生动力。围绕乡村发展、乡村建设和乡村治理，开展“十比一评价”乡村振兴擂台赛，营造村镇之间竞相发展的浓厚氛围，推动乡村振兴提质增效。加信镇获批国家稻米产业强镇，万江村入选第十二批全国“一村一品”示范村镇，“一乡一业”“一村一品”迈出新步伐。脱贫标准质量高、成色纯，群众获得感更加充实、更有保障、更可持续。