朝阳区十九届人大二次会议政府工作报告
一、2022年工作回顾
2022年是朝阳发展历程中极为艰难的一年。面对超预期的困难与挑战，我们新一届政府班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，认真落实省市的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。
这一年，我们勠力同心齐奋战，疫情防控成效明显。从3月初开始，我们举全区之力，坚决快速地打赢多轮疫情阻击战和歼灭战，牢牢守住了不发生疫情规模性反弹的底线。回顾全年艰难的抗疫历程：最根本的是，我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，认真落实“快、准、严、细、实”的工作要求，建立扁平化高效组织指挥体系和平战结合转换机制，成立13支疫情应急“扑火队”，迅速有力地扑灭多起突发疫情，牢牢掌握疫情防控主动权。最重要的是，6000余名党员干部、医护人员和社区工作者冲锋一线，4000余名志愿者投身战场，完成了165轮核酸筛查、约9万人次的协查排查，以及近2万人次的转运隔离等艰苦细致的工作。最感动的是，60余万朝阳人民自觉服从抗疫大局，43家宾馆酒店不讲条件、鼎力支持，385家保供单位建立了覆盖所有小区的保供网络，用实际行动共同守护我们的家园。最难得的是，4月份社会面清零后，全区上下迅速把工作重心转移到经济建设上来，各行业、各战线积极走访服务，精准助力企业复工复产、复商复市，我们的规上工业企业和重点商贸企业在全市率先实现全面复工，为全年经济发展抢回了时间、奠定了基础。
这一年，我们聚焦产业促提升，经济发展稳中有进。坚持把稳增长放在更加突出位置，全力以赴实现“止跌、回升、增长”目标。预计全年地区生产总值同比增长1%，主要经济指标继续保持城区领先水平。工业经济逆势上扬。开展工业领域奋战攻坚行动，抢时间、补损失，工业产值在城区中率先转正。华涛汽车塑料饰件等4个项目成功入选吉林省工业高质量发展试点示范项目库，享受省级政策资金支持。富晟安创等2户企业获得省级绿色制造体系企业称号。全年新增市级企业技术中心4个;新认定“专精特新”【1】中小企业省级20户、市级34户，创历年新高。预计全年规上工业产值完成713亿元，同比增长3%，稳居全市城区第一名。消费市场稳步复苏。成功引进巴黎世家、米其林卢布松餐厅等一批知名品牌，新增东北首店、创新概念店45户。全省“点亮夜经济”主题活动在朝阳区启幕，倾力打造4个特色街区和6个烟火夜市，“夜朝阳”燃爆春城。积极承接市级购房、汽车和家电消费券，区本级再投入300万元，创新策划“乐购朝阳·幸运抽奖”主题活动，全年累计开展各类促销活动500余场，预计限上社会消费品零售额实现200亿元。商贸服务业提质扩容。欧亚购物中心、东北黄金集散中心一期等项目相继投入运营。美的东北总部、南山集团区域总部、中铁二十一局产业园等一批总部企业落位，全区纳税亿元以上楼宇5个。桂林商圈获评吉林省特色街区，成为首批命名的2个特色街区之一。桂林胡同美食街获评省级示范步行街。“这有山”获评首批国家级夜间文旅消费集聚区。外国企业服务有限公司、欧亚卖场等11户企业获评“吉林省优秀服务业企业”。重庆街道光明社区等5个社区被商务部确定为国家级城市一刻钟便民生活圈试点。预计规上重点服务业核算收入同比增长5%。
这一年，我们集聚动力谋发展，经济基础更加夯实。千方百计稳主体、扩投资、抓创新，强基固本，转换动能，为经济发展积蓄有生力量。市场主体稳定增长。对接落实国务院一揽子支持政策及省、市助企纾困政策，在财政异常紧张的情况下，为12085个市场主体减税退税超40.5亿元，发放水电和房租补贴4万余户次、1900余万元，努力以政策红利激发市场活力。深化商事制度改革，提升市场准入便利度，全年市场主体净增2.1万户，总量超14万户。加快实施“四转”培育工程【2】，新增个转企264户、“四上”企业【3】30户以上，计划上市企业4户。获评长春市卓越贡献企业家4人、长春市优秀企业家3人。项目建设持续加快。深化运用“四边”工作法，大力实施项目攻坚，雅虎汽车座椅骨架总成项目当年拿地、当年开工;华翔产能提升项目实现当年建设、当年投产，跑出了项目建设的“加速度”。56个重点项目全部如期开复工，预计固定资产投资完成115.5亿元。抢抓债券政策机遇，新谋划专项债项目2个，申请资金1.6亿元，着力补齐基础设施短板。持续开展“大招商”活动，洽谈项目95个，签约项目32个，落位项目45个，预计全年引进内资182.1亿元，同比增长26%。科技创新扎实推进。“智汇朝阳”科创联盟正式成立，转移转化科技成果65项，交易额达6000余万元。联合金融机构创新推出“科创贷”“技术贷”产品，累计为37户中小微科技企业贷款9800万元。新增国家高新技术企业88户、省级新型研发机构2户。发明专利增加9086件，增长三倍以上，城区排名第一。万众创业工场被评为国家级众创空间，中改双创科技园获评国家小型微型企业创业创新示范基地，中业光电荣获全市“自创杯”创新创业大赛第三名。永春镇食用菌科技小院获批国家级支持建设项目。罡恒电子与吉大联合获得全国博士后揭榜领题大赛铜奖。首创科技新型创新主体生态舱，壮大发展信息产业，科技信息产业增加值预计突破100亿元。
这一年，我们持续攻坚补短板，城乡环境宜居宜业。坚持全域统筹、内外兼修，以更新思路、更强举措破解资金难题，城乡建设取得新成果。城市品质显著提升。涉及42个小区、972栋楼宇的旧改工程全面完工，66处二次供水社会泵站开始改造。存在十余年之久的快速路下桥口征收难题成功化解，23个重点征收项目按时序推进。全面开展交通综合治理，小修道路152条，清除不合理停车泊位5166个，创新启用共享停车场2处，重要节点路段通行效率明显改善。建筑垃圾资源化处置场建成使用，年回收建筑垃圾7.8万吨。深入实施城乡环境整治行动，扎实开展户外牌匾、渣土运输等七大专项整治，全面取缔8家户外马路市场，城市管理水平保持全市领先。乡村振兴扎实推进。发挥龙头企业引领作用，秀辉米业年产量突破1.6万吨，德泰饲料成功进入全省千万头肉牛养殖项目供应体系，带动农户共同增收。投入314万元，引入水田打浆设备，逐步实现秸秆全量还田，每亩收益率提升10%以上。开展“三资”清查，清收集体资源60.7公顷，有效盘活集体资产。深入实施乡村建设行动，投资5000余万元，全面完成了乐山镇区综合改造和农村人居环境整治工程，改建农村户厕1746座，绿化美化村庄沿线16.9公里，打造省级乡村振兴示范镇1个、“九有六无”示范村2个。扎实开展“三变”改革试点工作，获评全国农村集体产权制度改革工作先进集体。辛屯村入选全国村级议事协商创新实验试点单位。生态环境持续向好。深入开展大气污染防治，加快推进燃煤锅炉淘汰改造进度;投入500万元，全域实现秸秆打包离田。大力实施水污染防治，推进“一厂一策”提质增效工程，完成了94个小区及企事业单位雨污分流改造，累计新建、翻建各类排水管网57公里，国考断面水质达标率100%。纵深推进自然资源保护，划定城镇开发边界77.49平方公里、永久基本农田7995公顷、生态保护红线99.57公顷;完成长乐公路一级保护区段污染防治设施建设;投资1500余万元，全面消除农村黑臭水体;清理河道20.9平方公里，绿化造林300亩，做实“河湖长制”“林长制”“田长制”，实现河湖更清、城乡更绿、农田更广。