政府工作报告
2023年1月5日在白山市第九届人民代表大会第二次会议上
白山市代市长 王雪峰
各位代表：
现在，我代表白山市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、攻坚克难，砥砺奋进，全市经济社会发展稳中向好
过去一年，是白山发展史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的一年。面对“三重压力”叠加“超预期变化”的复杂局面和新冠疫情严重冲击，我们全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，笃定高质量发展不动摇，着力统筹疫情防控和经济社会发展，在加压中奋进、在困难中前行，尽最大努力实现了“止跌、回升、增长”目标。预计地区生产总值同比下降3%，固定资产投资增长5%，规上工业增加值下降4%，规模以上服务业重点行业营收增长10%，全市一般公共预算收入剔除留抵退税因素增长1%，一般公共预算支出增长11.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长1.5%和0.7%。
一年来，我们抓重点、谋全局，在承压前行中稳住经济基本盘。农业提质增效。粮食播种面积104.81万亩、产量6.28亿斤。成立白山市人参产业发展协会，建成6个百公顷中药材标准化种植基地，抚松县被认定为全省唯一一个“国家级区域性中药材良种繁育基地”。大力实施“秸秆变肉”工程，肉牛饲养量16.2万头。培育抚松人参、白山黑耳、白山椴树蜜、白山蓝莓四大优势区域公用品牌，“抚松人参”新标识荣获国家地理标志证明商标。新增省级龙头企业8户、示范联合体1个，特产业产值达190亿元，我市获评省级农业绿色发展先行区，绿色贷款余额增长77%。工业筑底回升。开展工业领域“百日攻坚”行动，帮助企业获得信贷资金24.87亿元。施慧达全自动生产线、葵花药业新厂建成，农夫山泉高端饮料、食健客冻干基地等12个项目竣工投产。施慧达荣登全国西普指数“2022健康产业品牌榜”，长白山天然矿泉水入选吉林十大地理标志。文旅服务业强势复苏。白山市四季冰雪旅游乐园等14个项目开工建设，吉林省奥林匹克冰雪运动中心、河口画家村完成立项。松花江生态旅游风景区水上旅游航线正式开通，“十一”假期接待游客3万人次。雪季重点冰雪旅游景区接待游客突破55万人次，增长83.9%。全市新增4a级景区1个，3a级景区1个，a级乡村旅游经营单位达到48家，长白山鲁能胜地旅游度假区被认定为国家体育旅游示范基地。消费市场逐步回暖，商贸流通稳定增长，社会消费品零售总额增长2%，完成进出口总额11.96亿元，增长5%。
一年来，我们优举措、强转型，在提质增效中激活发展动能。项目建设加快推进。全年实施吉林鼎运年产120万吨焦化产能等量替代、临江长白山生态产业园等5000万元以上项目241个，完成投资143亿元，其中亿元以上项目139个，完成投资117亿元。创新创业孵化基地、丽达纸业10万吨可降解纸地膜加工等57个项目竣工投产。谋划储备青山湖生态文化旅游度假区、智慧科技产业园等5000万元以上项目210个，总投资1273亿元。招商引资成效明显。围绕重点产业，紧盯京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域，大力开展系列招商活动，中节能、启迪控股、中铁十四局等一批战略投资者落户白山。成功举办长白山食药用菌产业发展论坛和人参产业高质量发展大会，签约项目79个，总投资602.5亿元。纳入吉林省签约调度系统项目到位资金210亿元，增长30%。科技创新步伐加快。培育高新技术企业19户，获批省级科技创新项目15项，发布最新科研成果75项，国家中药质量检测(北方)中心白山分中心、长白山人参研究院等创新平台加速建立。金隆木业、健维天然生物等11家企业被认定为“2022年度国家知识产权优势企业”。民营经济持续活跃。实施“165”工作体系，培育国家级专精特新“小巨人”企业1户，省级专精特新中小企业26户。建成省级创业孵化基地17个，中小企业公共服务平台22家，“个转企”达884户，民营市场主体达12.48万户，和一硅藻泥、吉科软在吉林股权交易所挂牌，实现我市在股权交易市场上的零突破，民营经济增加值占gdp比重达到52.8%。
一年来，我们重统筹、促融合，在强化建管中推进城乡联动发展。乡村振兴全面推进。防返贫动态监测实现常态化排查全覆盖，新纳入监测户20户44人。实施农村供水保障工程92处，覆盖人口6.41万人。实施产业项目268个，为有需求脱贫户和监测对象发放小额信贷5305.7万元，新培育国家级“一村一品”示范村镇2个、省级15个。巩固提升“千村示范”创建村147个，整治农户庭院6万个，改厕2620户。全市垃圾收运处置体系实现全覆盖，农村人居环境整治由“清脏”转向“治乱”。黄家崴子村被评为中国美丽休闲乡村。城区功能不断完善。大力实施“六域”党建引领“三城”创建，高标准编制高铁场站区规划，文化艺术中心、轮滑运动公园、北山公园改造等项目加快建设。市污水处理厂扩建工程投入运营，污水日处理能力达到11万吨。浑江、江源两区实现热电联产一体化，通沟区域90万平方米、1.5万户居民冬季供热问题基本解决。改造市区街路26条12.74公里、人行步道5.18万平方米。争取国家资金推动青山惠松阁、天街等7个已售逾期难交付住宅楼盘重新动工，“烂尾楼”问题得到有效破解。深入推进主城区物业问题治理，物业专业化服务比重达88.5%。老旧小区改造189栋惠及1万余户，新增绿地面积2万平方米。交通路网持续优化。沈白高铁完成投资61.27亿元，白临、松长高速公路完成社会资本招标。国道丹阿线鸡冠砬子至冷沟子段建成通车，国道鹤大公路白山绕越线纳入省政府重点项目。改造天长线等5条国省干线172公里，实施农村公路建设119.5公里，靖宇县荣获“四好农村路”全国示范县称号。