政府工作报告
——2022年12月16日在长春市双阳区
第六届人民代表大会第二次会议上
区长 张 明
各位代表：
现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
二〇二二年工作回顾
2022年，面对严峻复杂的宏观形势和多轮疫情的叠加影响，我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，以非凡之举、非常之力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，“打造活力新城、建设魅力之区、铸就实力双阳”迈出坚实步伐。
一年来，我们齐心协力战疫情，防控形势总体稳定
坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格落实国家、省市疫情防控部署，从严从细抓好常态防控，高质高效开展核酸检测，以快制快做好流调排查、追阳断链、转运隔离，有力扑灭了多轮疫情。开辟群众紧急就医、农民返乡务农绿色通道，创新建立全市首家万平蔬菜保供批发市场，有效保障了群众生产生活需要。稳妥推进复工复产、复商复市、复学复课，在全市率先实行持有效核酸证明上岗出行制度，最大限度降低了疫情对经济社会发展的影响。面对疫情，全区上下万众一心、共克时艰，医护人员、公安干警、党员干部、社区(村组)干部、志愿者冲锋在前、昼夜奋战，广大群众主动响应、积极配合，构筑起联防联动、群防群控的严密防线。
一年来，我们顶住压力促发展，区域经济企稳向好
预计到年末，地区生产总值完成162.2亿元、同比下降6%，较疫情影响严重的上半年降幅收窄2.4个百分点，固定资产投资完成72亿元、增长0.4%，有力稳住了经济大盘。本级财政收入完成4.5亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别增长2%、3%。三次产业协同并进，“一带三核两翼多点”战略布局加速形成。制定出台6方面25条助企纾困政策，累计兑现惠企政策资金6.4亿元。全年新增规上工业企业3户、国家高新技术企业5户、省级科技型中小企业24户，金冠电气获评国家级“专精特新”小巨人企业。战略性新兴产业产值、规上工业总产值分别实现24亿元、77亿元。高标准完成全域旅游发展规划编制，神鹿峰二期征收接近尾声，马文化产业园试运营，省a级以上乡村旅游经营单位发展到20家。成功举办双阳消夏节、梅花鹿节、冰雪季等节庆活动，全年旅游收入实现10.5亿元。奢岭欧亚商超主体封闭，国信康养综合体艺术学院、体育学院投入使用。发放消费券近300万元，带动交易额超2000万元。限上社会消费品零售总额完成3.1亿元、增长1.2%。新建高标准农田11万亩，粮食产量突破18亿斤。绿色食品供应基地规划编制完成，华泰鹿产品加工、果蔬现代农业产业园等19个项目进入长春现代农业城“项目库”。林果、棚膜、绿色水稻面积分别发展到3.6万亩、2.2万亩、24万亩，牧原生猪养殖二期建成投产，牧业小区发展到90个，市级以上农业龙头企业发展到49家。齐家镇李家村入选全国“一村一品”示范村镇，鹿乡镇获评省级乡村振兴示范镇、优秀特色产业小镇，我区成功创建全国经济作物(蔬菜)绿色高质高效行动示范县。鹿港集团正式运营，鹿产业品牌影响力、竞争力有效提升。全区梅花鹿发展到32万只，鹿业全产业链产值突破70亿元。
一年来，我们精准发力上项目，发展动能日益增强
充分发挥项目中心和两湖新区、全域旅游、梅花鹿产业、绿色食品供应基地重点工作专班作用，协调解决土地、资金等方面问题50余个，征供地431公顷，落实贷款13.9亿元，实施奢岭净水厂等开发区基础设施项目11个，有力推动了重大项目建设。海悦药业一期、禹航汽车配件等项目主体封闭，吉通六期、鑫利密封扩建等项目完成设备安装，金冠数字化、卓谊中试车间等项目试生产。全年开复工5000万元以上项目78个，超亿元项目59个。围绕梅花鹿、全域旅游、医药健康等产业链上下游，谋划包装各类项目122个。吉鹿平台运行良好，承接优质资产50亿元，城市基础设施ppp项目成功通过财政部审核，“两湖新区”项目在全省首个进入生态环境部eod项目库，总计划融资26亿元。申报发行债券项目26个，到位资金17.4亿元。创新设立“双阳大厦”，开启“办公在长春、总部在双阳”招商引资新模式。精准实施领导带头招商、产业招商、以商招商，组织开展招商活动94次，洽谈项目38个，中电建风力发电、山东水发风光一体电、吉祥游戏总部经济等9个项目签约、落位，累计到位内资30亿元。
一年来，我们狠下气力严整治，生态环境更加优化
投资2.88亿元，实施水污染防治工程7项，饮马河重点段治理一期、双阳河黑顶子段治理等工程投入使用，“清四乱”等专项行动有效开展，砖瓦窑桥国考断面年均水质达到ⅲ类标准。全面推行田长制、林长制，实施保护性耕作58.7万亩。矿产资源规划编制完成，绿化国土面积4.9万亩。常态化开展秸秆禁烧、餐饮油烟、道路扬尘等领域专项整治，更换新能源出租车125辆，1—11月份全区环境空气质量优良天数达到291天，优良率达91%，创有监测记录以来历史同期最好水平。
一年来，我们竭尽全力强建管，城乡面貌大为改观
成功争取市级规划审批权限下放，城乡开发和项目建设进程加速推进。国土空间规划“三区三线”完成划定，54个村庄规划编制完成。强力开展司法征收，一批阻碍城市发展的堵点有效清除。投资12.7亿元，实施重点城建项目22个。黄山路、滨河路延伸段、杏树河西桥改扩建等工程开工建设，嵩山路、泰山路、西双阳大街完成“u型界面”改造，石溪河景观带二期交付使用，南北出口提标、滨水公园改善等工程扮靓城市门户，璀璨绚丽的城区夜景、功能完备的休闲空间让城市更具品质、百姓更加幸福。如意湖核心区进场施工，龙头门河道取直开工建设，北山路拓宽加速实施。建设回迁房29.2万平方米，963户居民喜迁新居。深入开展市容环境综合整治，拆除违建7.4万平方米，处理超载超限等交通违法行为近4万起。再生资源回收利用产业园全面建成。智慧城市综合管理服务平台投入运行，城市管理实现“一网统管”。纵深推进新型城镇和美丽乡村建设，土顶街区提升、山河街区供热雨水管网改造等工程投入使用，创建“千村示范”村17个，新建改建农村公路122公里，土柳路获评全省“十大最美农村路”，我区蝉联全国“四好农村路”示范县称号。长双快速路、经济圈环线一期、国道珲阿公路建成通车，双阳正式迈入“高速时代”。